湖北荊門:用好財政惠農(nóng)資金讓農(nóng)民得到真正實惠
據(jù)悉,湖北省荊門市東寶區(qū)財政部門規(guī)范和簡化惠農(nóng)補貼資金管理方式,在確保各項惠農(nóng)補貼管理權(quán)限不變、補貼政策不變、部門職責不變的前提下,對惠農(nóng)資金實行“八個一”管理,即指標一齊下、資金一戶管、服務(wù)一條龍、政策一卡知、發(fā)放一折通、核算一本賬、查詢一點明、監(jiān)督一體化,使各項惠農(nóng)資金更明白、更快捷地發(fā)放到農(nóng)民手中,受到了當?shù)剞r(nóng)民的歡迎。
近幾年,國家財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,支農(nóng)資金渠道不斷拓寬。財政支農(nóng)惠農(nóng),是中央重農(nóng)強農(nóng)的體現(xiàn)。
如何管好用好財政支農(nóng)惠農(nóng)資金,讓農(nóng)民真正感受到國家對“三農(nóng)”的重視,讓農(nóng)民真正得到實惠,是各地各級涉農(nóng)管理部門需要思考的一個問題。筆者認為,湖北省荊門市東寶區(qū)財政部門以實際行動做出了回答,值得提倡。
第一,提高辦公效率。東寶區(qū)財政局會同有關(guān)主管部門,根據(jù)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的時間和要求,按時將各類補貼資金指標統(tǒng)一下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)立專門的惠農(nóng)服務(wù)窗口,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類補貼對象、項目、標準、金額等有關(guān)事項的審核、咨詢和其他服務(wù)。東寶區(qū)將分散的指標統(tǒng)一下達,將多部門多環(huán)節(jié)的審批程序集中辦理,大大提高了辦公效率,對具有季節(jié)性強、自然風險大的農(nóng)村來說尤為重要。
第二,資金封閉運行。東寶區(qū)財政局根據(jù)補貼資金指標,按照“財政—銀行—個人”的模式,將各類補貼資金直接發(fā)到農(nóng)民手中。區(qū)財政局把各項惠農(nóng)資金直接撥入由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)的“財政惠農(nóng)資金專戶”,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社將補貼資金打入按“實名制”為農(nóng)民開設(shè)的存折賬戶。資金的封閉運行,有效地防止了被截留、擠占、挪用和抵扣,遍布農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村信用社網(wǎng)點方便了農(nóng)民的領(lǐng)取和使用。
第三,信息公開透明。東寶區(qū)財政局為廣大農(nóng)戶填制發(fā)放了補貼政策監(jiān)督卡,廣大農(nóng)戶通過監(jiān)督卡對自身享受的各項補貼政策、依據(jù)、項目、標準、發(fā)放金額、時間和經(jīng)辦人等心中有數(shù)。同時,將所有惠農(nóng)資金管理信息及相關(guān)政策統(tǒng)一在政務(wù)網(wǎng)上公開,并開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級查詢點,方便群眾了解和掌握惠農(nóng)政策。信息的公開透明,將各項惠農(nóng)政策在農(nóng)民心中建了一本明白賬,農(nóng)民有了更多的知情權(quán),惠農(nóng)政策清清楚楚,得到實惠明明白白。
第四,建立監(jiān)督機制。由區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局及相關(guān)主管部門組成專班,對惠農(nóng)補貼資金管理進行定期監(jiān)督檢查;聘請基層人大代表、政協(xié)委員對惠農(nóng)資金管理進行全程監(jiān)督;開通網(wǎng)絡(luò)及舉報電話進行民主監(jiān)督。對惠農(nóng)資金管理多層次、多方位、多形式的監(jiān)督,有效地保障了補貼資金渠道暢通、運行規(guī)范、農(nóng)民受益。