建國之初的1950年，全國稅收收入只有26億元,2008年全國稅收收入達到57862億元,比1950年增長2197倍。從1950年到2008年底,全國稅務(wù)部門共組織稅收收入345370億元,年均增長14.2%,年均增收997億元。這一輝煌業(yè)績已載入史冊。

　　我國稅收收入的明顯增長始于改革開放。1978年，我國稅收收入上升到462億元,比建國初增長了17倍,1980年稅收收入超過500億元,上升到510億元。在此之后,隨著經(jīng)濟總量的迅速擴張,稅收收入實現(xiàn)加速度增長,僅用4年時間,1984年稅收收入突破千億元大關(guān),達到1292億元;又是一個4年,1988年稅收收入首超2000億元,達到2244億元;1994年稅收收入較開放初期增長近10倍,突破5000億元,年收入達到5071億元;到1999年,稅收收入突破萬億元,達到10315億元。進入新世紀后,稅收收入連續(xù)跨越新臺階,2003年、2005年、2007年和2008年分別突破2萬億元、3萬億元、4萬億元和5萬億元。

　　60年來，稅收方面發(fā)生巨大變化的，除了稅收收入外，還有以下幾個方面。

　　宏觀稅負波動上升,新世紀以來增長較快�？傮w來看,建國以來我國宏觀稅負(稅收收入占GDP比重)除個別年份以外,基本維持在10%以上。從1953年開始到1965年,宏觀稅負在10%~11.7%的微小區(qū)間內(nèi)上下波動;1966年~1968年低于10%,出現(xiàn)一個低谷;1969年~1983年繼續(xù)在10.3%~12.8%之間波動;1984年第二步利改稅造成宏觀稅負突增至17.9%,1985年更是達到19.2%的峰值;此后宏觀稅負呈現(xiàn)一個寬“V”字形走勢,從1986年的17.8%一路下降到1995年的9.8%,而后又反向上揚,2007年最高達到19.8%,2008年略有下降,達到19.2%。從宏觀稅負變動的成因看,近年來我國宏觀稅負的提高主要是經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和征管水平提高的反映。

　　稅收收入占財政收入比重穩(wěn)步上升,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控能力。我國稅收收入占財政收入的比重大致可劃分為兩個區(qū)間,其分割的界限就是1984年第二步利改稅。在這之前,我國的稅收占財政收入比重基本維持在30%~50%之間,而后則上升到75%以上。特別是從1988年至今,除1990年略低0.1個百分點以外,其他年份均保持在90%以上。2004年至今,分別達到97.5%、97.5%、97.1%、96.4%和94.4%。可以說,1984年稅制改革以來逐步實現(xiàn)了由單一稅制向以貨物勞務(wù)稅和所得稅為主體、其他各稅相配合的多層次復(fù)合稅制的轉(zhuǎn)變,大大提升了稅收收入在財政收入中的占比,增強了稅收對組織財政收入和對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的作用。更加有利于國家財政收入的迅速增加,有效地提高了政府的宏觀調(diào)控能力,社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

　　稅收結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,所得稅占總稅收比重逐步提高。1984年第二步利改稅逐步形成了以貨物勞務(wù)稅和所得稅為主體、其他稅種相配合的新稅制體系,大體適應(yīng)了當時中國經(jīng)濟體制改革起步階段的經(jīng)濟狀況,對于貫徹國家的經(jīng)濟政策,調(diào)節(jié)生產(chǎn)、分配和消費,起到了積極的促進作用。在此基礎(chǔ)上,1994年國家又進行了更大規(guī)模的稅制改革,形成了以增值稅、消費稅和營業(yè)稅為主的貨物與勞務(wù)稅,規(guī)范了內(nèi)資企業(yè)所得稅和個人所得稅,由此我國基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新稅制框架初步建立。

　　1994年至今,貨物與勞務(wù)稅和所得稅在稅收收入中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。1994年,貨物與勞務(wù)稅和所得稅分別完成3521億元和761億元,占稅收總收入的比重分別為69.4%和15%。進入新世紀以后,貨物與勞務(wù)稅占比逐步減少到60%以下,2000年兩大類稅種收入占稅收總收入的比重分別達到58.6%和19.2%,此后所得稅占稅收總收入比重進一步加強,2001年首次突破20%,達到23.9%,2005年、2006年、2007年和2008年,所得稅收入占當年稅收收入比重分別為24.6%、25.3%、26%和27.5%,而同期貨物與勞務(wù)稅收入占稅收總收入的比重分別為55.5%、54.7%、51.1%和50.7%,稅收結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　中央級、地方級收入占比基本穩(wěn)定。1994年分稅制改革,在理順中央與地方的分配關(guān)系,調(diào)動中央、地方兩個積極性,加強稅收征管,保證稅收收入和增強宏觀調(diào)控能力等方面發(fā)揮了積極作用。1994年~2008年,全國共組織稅收收入312564億元,其中中央級收入193697億元,地方級收入118867億元,分別占總稅收的62%和38%。在此過程中,中央級稅收收入占全部稅收的比重整體略呈上升趨勢,相應(yīng)地方稅收占比略有減少。1994年中央級和地方級收入分別占總體稅收的59.6%和40.4%,接下來的7年里,中央級收入占比均低于這個比例,而從2002年開始,中央級稅收增勢明顯,均保持在稅收總收入的60%以上,其中2007年中央級和地方級稅收分別占總稅收的64.1%和35.9%,而2008年中央級和地方級稅收分別占總稅收的62.7%和37.3%。

　　進出口稅收逐年大幅提高。新中國成立60年,特別是改革開放30年來,我國對外貿(mào)易取得了輝煌的成就,規(guī)模從小到大,質(zhì)量從低到高。1950年我國進出口總值僅11億美元,1978年達到206億美元,2008年猛增至25616億美元,改革開放后,31年增長了123倍。1994年以來,一般貿(mào)易進口額大幅攀升,由355億美元增加到2008年的5727億美元,增長了15倍,相應(yīng)海關(guān)代征進口稅收由336億元增加到7405億元,增長了21倍。1994年以來,一般貿(mào)易出口總額較快增長,由616億美元增加到2008年的6626億美元。與此相適應(yīng),1994年以前我國出口退稅總額僅1370億元左右,而之后的15年,國家為鼓勵出口,共為外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅31501億元,是稅制改革前國家出口退稅總額的23倍。

　　稅收征管力度逐漸增強。建國以來,全國稅收收入持續(xù)攀升,除了得益于國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長外,還有一個重要的原因是全國各級稅務(wù)機關(guān)結(jié)合實際,積極探索和推進征管體制改革,不斷加強稅收征管。特別是近10年來,全國稅務(wù)機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作的全局,不斷推進依法治稅,大力實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理,稅收征管的質(zhì)量和效率得到顯著提高。