《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》近日正式公布。這份文件的出臺標志著東北地區(qū)等老工業(yè)基地步入全面振興的新階段。

　　本世紀初，廣東、浙江、江蘇、山東等東部沿海地區(qū)通過改革開放實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的飛速發(fā)展，人民生活明顯改善，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。與此同時，曾經(jīng)為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻的東北地區(qū)等老工業(yè)基地，卻由于體制機制等原因經(jīng)濟停滯不前，就業(yè)形勢嚴峻。2003年，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善民生，黨中央、國務(wù)院決定實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》2003年下發(fā)執(zhí)行以來，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作取得了重要的階段性成果：去年，東北三省經(jīng)濟總量達到28196億元，同2003年相比，總量翻了一番多，年均增長13％。

　　此外，以國有企業(yè)改革為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。

　　這些成就歸功于黨和國家和東北地區(qū)等老工業(yè)基地政府和人民的奮斗，可喜可賀。但東北地區(qū)等老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾有待進一步解決，已經(jīng)取得的成果有待進一步鞏固，加快發(fā)展的巨大潛力需要進一步發(fā)揮。為應(yīng)對國際金融危機、促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，國務(wù)院適時發(fā)布了包括28項政策措施和任務(wù)的《若干意見》。

　　《若干意見》要求東北地區(qū)等老工業(yè)基地“在應(yīng)對國際金融危機中實現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的增長極，為全國經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻”。這樣的要求進一步彰顯了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略在全國經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要地位。

　　為此，國務(wù)院對東北地區(qū)等老工業(yè)基地的發(fā)展提出的一系列核心政策措施和任務(wù)分九大類：即，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快企業(yè)技術(shù)進步，全面提升自主創(chuàng)新能力；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面振興創(chuàng)造條件；積極推進資源型城市轉(zhuǎn)型，促進可持續(xù)發(fā)展；切實保護好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟；著力解決民生問題，加快推進社會事業(yè)發(fā)展；深化省區(qū)協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展；繼續(xù)深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

　　貫徹落實好上述政策措施，最終實現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的全面振興是一項長期艱巨的歷史任務(wù)。過去5年的實踐證明，只要東北地區(qū)等老工業(yè)基地各級政府和國務(wù)院有關(guān)部門認真落實國務(wù)院的有關(guān)部署，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)實干，有著光榮歷史的東北地區(qū)等老工業(yè)基地必將進一步煥發(fā)生機，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，成為中國經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長帶。