在新疆實施面向中亞的對外開放戰(zhàn)略過程中，抓住金融領域的制高點，把烏魯木齊構(gòu)建成為面向中亞的區(qū)域性金融中心，對于全面推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展、推進國家對外開放戰(zhàn)略，都具有重要而長遠的意義。

　　把烏魯木齊建設成為面向中亞的區(qū)域性金融中心，有利于金融資源向新疆集聚，消除經(jīng)濟發(fā)展中的資金瓶頸；為新疆加快發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務，促進烏魯木齊及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的擴張，為新疆的經(jīng)濟發(fā)展做出顯著貢獻。同時，將大大強化烏魯木齊作為中亞區(qū)域信息中心、資金和物流集散中心、加工基地、交通樞紐的功能，使之成為中亞地區(qū)最具競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展最具活力的中心城市，增強我國在中亞區(qū)域的國際影響力，也有利于盡快縮小新疆與內(nèi)地的差距，使新疆成為我國西部新的經(jīng)濟增長點。

　　把烏魯木齊構(gòu)建成面向中亞的區(qū)域性金融中心，有利于促進新疆與中亞的經(jīng)濟合作，引導中亞金融業(yè)相互滲透和融合，加強新疆與中亞國家在能源、資源方面的金融合作，落實國家能源、礦產(chǎn)資源市場多元化戰(zhàn)略，并為新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口開辟更加廣闊的市場空間，加速國家向西開放戰(zhàn)略的實施進程。

　　烏魯木齊在一定程度上具備建立中亞區(qū)域金融中心的條件。

　　——自然條件有利。烏魯木齊地處歐亞地理中心，是中國連接中亞地區(qū)乃至歐洲的陸路交通樞紐，具有較大的貨運、客運吞吐能力，物流業(yè)發(fā)達，信息交換順暢。隨著新亞歐大陸橋的全線貫通，烏魯木齊作為橋頭堡的地位和作用日益增強。

　　——金融業(yè)的綜合優(yōu)勢比較明顯。烏魯木齊的經(jīng)濟總量占新疆的四分之一，在中國西部12個首府、省會城市中，綜合競爭實力位居前列。國內(nèi)主要的銀行、證券、保險公司大都在烏魯木齊設有分支機構(gòu)。在金融機構(gòu)的實力、金融產(chǎn)品的種類和數(shù)量、人才資源、金融基礎設施等方面，烏魯木齊都占有明顯優(yōu)勢。

　　——政治社會穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟形勢良好。黨中央、國務院歷來重視新疆工作，出臺了一系列重大政策，加大對新疆的支持力度。目前，新疆經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團結(jié)，人民安居樂業(yè)，進入了歷史上最好的發(fā)展時期，為金融中心的建設帶來了難得的機遇。

　　烏魯木齊國際商貿(mào)中心建設的良性互動局面已經(jīng)形成。金融的發(fā)展是以商貿(mào)深入開展為前提，目前，烏魯木齊商貿(mào)業(yè)門類齊全，輻射力逐步增強，已形成了以全國性市場為龍頭、區(qū)域性市場為骨干、地方性市場為基礎的不同層次、不同類別的商品交易市場體系，為金融中心建設提供了有力支持。根據(jù)實際情況，可考慮將烏魯木齊中亞區(qū)域金融中心的功能定位為：“與實體經(jīng)濟相關(guān)的次區(qū)域級、政府主導型、籌資型的金融中心”，并建議在政府統(tǒng)一領導下，各有關(guān)部門通力合作，分階段推進。

　　一是積極爭取國家政策扶持，高起點地制定金融中心發(fā)展規(guī)劃。力爭建立國家層面的專門研究協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定完整的建設規(guī)劃。

　　二是出臺優(yōu)惠政策，大力吸引外部金融資源，在較短時期內(nèi)形成金融機構(gòu)、金融資本、金融服務功能向烏魯木齊不斷集聚的效應。

　　三是加快建立和完善軟硬件配套服務體系，吸引境內(nèi)外知名的咨詢公司、會計師事務所等中介機構(gòu)，推動區(qū)內(nèi)機構(gòu)與其開展多種形式的合作，并使烏魯木齊具備更加良好、透明的市場環(huán)境。

　　四是加強金融基礎設施的建設，積極探索建立與中亞五國的多邊清算體系，鼓勵商業(yè)銀行加強與中亞地區(qū)金融機構(gòu)的合作，鼓勵創(chuàng)新雙邊國際支付結(jié)算工具。