浙江蒼南縣新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制調整全面啟動
日前,蒼南縣政府正式印發(fā)了《蒼南縣人民政府關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知》,這標志著新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制調整正式啟動。
自2005年以來,蒼南縣實施以“核定基數,超收獎勵”為主要內容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟、培植財源、增收節(jié)支的積極性,有力推進了全縣經濟社會和財政事業(yè)又好又快發(fā)展。但隨著經濟社會發(fā)展,蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制面臨著一些新情況、新問題。
為充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)度過難關,蒼南縣財政局充分利用深入學習和實踐科學發(fā)展觀的有利契機,深入基層就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制調整進行認真調研,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構負責人的意見和建議。在調查研究的基礎上,起草了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制草案提交縣政府審議,并根據縣政府反饋意見反復修改,最終形成新體制文件。整個體制調整工作歷時六個多月。
與原體制相比較,新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別,提高一般預算超收獎勵比例,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數,新增教育專項經費,收入基數確定更加科學,簡化一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數和教育代缺經費計算方法。突出了片區(qū)中心“代理報賬制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位,加大安排黨建和社會事業(yè)發(fā)展專項資金力度。同時,土地出讓金分成政策納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制文件。
據初步測算,本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制調整預計增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算可用財力2000多萬元。
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