近年來(lái)，雞東縣扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)本質(zhì)型煤礦，礦井安全基礎(chǔ)得到了鞏固，有效遏制重特大事故發(fā)生，煤礦生產(chǎn)工作中取得了一定的成效。通過(guò)市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的礦井已有60處，占全市達(dá)標(biāo)礦井?dāng)?shù)的60%，安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定。

　　雞東縣共有礦井97處，其中分布在興農(nóng)地區(qū)45處，哈達(dá)地區(qū)24處，永安地區(qū)15處，東海地區(qū)13處，全縣礦井年生產(chǎn)核定能力為400萬(wàn)噸。在97處礦井中，高沼高管礦井8處，水患和疑似水患井6處，技改礦井10處，今年擬關(guān)閉礦井現(xiàn)已確定7處。截至目前，通過(guò)市驗(yàn)收三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化礦井60處，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化待驗(yàn)收礦井5處，整改礦井17處，尚未開(kāi)工礦井8處。

　　扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。雞東縣緊緊圍繞國(guó)家、省、市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合全縣煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，研究管理措施，確定了以安全生產(chǎn)年活動(dòng)和繼續(xù)加大隱患排查治理工作為重點(diǎn)，建設(shè)本質(zhì)型煤礦企業(yè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任為舉措，以有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)縣域煤炭經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展為目標(biāo)的工作思路。制定并下發(fā)了雞東縣地方煤礦2009年安全生產(chǎn)工作方案，強(qiáng)化了兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，重新明確煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)監(jiān)管人員的安全監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，各煤礦企業(yè)配齊了“一正四副”安全生產(chǎn)管理干部，明確了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了人人責(zé)任明確，指標(biāo)層層分解，工作效果層層考核，相互負(fù)責(zé)的責(zé)任體系；進(jìn)一步明確了煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的開(kāi)工驗(yàn)收責(zé)任體系。按照省、市煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以煤礦先天條件合格、后天質(zhì)量達(dá)標(biāo)為前提條件，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)使煤礦在具備安全的前提下盡快開(kāi)工生產(chǎn)；進(jìn)一步明確了煤礦安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立了安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊了專職教師，實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)；縣政府投資80余萬(wàn)元建立和改造了煤礦安全培訓(xùn)中心和救護(hù)基地，新增了礦山救護(hù)車(chē)輛和先進(jìn)的救護(hù)設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，修訂應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處置礦山事故能力。

　　堅(jiān)持把隱患排查治理作為重點(diǎn)工作，采取煤礦自查、分局普遍查、縣政府集中排查的方法對(duì)煤礦開(kāi)展安全檢查和專項(xiàng)治理工作。按全市地方煤礦“四個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)”的總體要求，縣政府自8月21日到10月下旬，組成十個(gè)檢查小組，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行了隱患排查和復(fù)查，共排查礦井296礦次，排查隱患1012條，其中一類(lèi)隱患8處，現(xiàn)均已整改完畢。

　　這個(gè)縣按照省、市關(guān)于煤礦先天條件認(rèn)定的有關(guān)要求，全縣在97處礦井中，除7處回收回撤礦井不予認(rèn)定外，其他90處礦井都在認(rèn)定范圍內(nèi)。為做好此項(xiàng)工作，他們聘請(qǐng)了省地質(zhì)勘探隊(duì)專業(yè)人員對(duì)該縣的重點(diǎn)煤礦進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查，在煤炭局、煤炭公司抽調(diào)有資質(zhì)的人員對(duì)其他礦井進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。其次是按“四個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)”的要求，由國(guó)土局、煤炭局、煤監(jiān)局共同參加，按照認(rèn)定的8項(xiàng)基本條件，逐井調(diào)查，對(duì)圖紙進(jìn)行審查，共同認(rèn)定，分別會(huì)簽。截至目前，全縣已有89處礦井完成先天條件認(rèn)定工作，為全縣煤礦開(kāi)工生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件。

　　在推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，縣政府成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的疑難問(wèn)題；對(duì)礦井進(jìn)行全面的調(diào)查梳理分類(lèi)，逐礦確定達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程；培養(yǎng)典型，全面引導(dǎo)，自去年8月份以來(lái)，先后分三批組織煤礦有關(guān)人員到七臺(tái)河參觀，學(xué)習(xí)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)；完善機(jī)制，嚴(yán)格考核，先后完善了達(dá)標(biāo)激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制、約束機(jī)制和考核驗(yàn)收機(jī)制，從而推進(jìn)了煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　這個(gè)縣煤炭資源豐富，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量達(dá)30多億噸，目前，全縣的97處礦井中核定能力最大的煤礦是9萬(wàn)噸/年，大部分礦井核定能力都在6萬(wàn)噸/年以下。煤礦企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)能力小，是制約煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要矛盾，為解決這一矛盾，縣政府一方面按照國(guó)家、省、市有關(guān)煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)現(xiàn)有各煤礦的實(shí)際情況，制定發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行技術(shù)改造和資源整合，通過(guò)技術(shù)改造和資源整合減少礦井?dāng)?shù)量，壯大企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。到2010年新建30萬(wàn)噸/年礦井2處，即寶泉公司二井、興安煤礦。通過(guò)資源整合15萬(wàn)噸/年的礦井達(dá)31處，通過(guò)技術(shù)改造9萬(wàn)噸/年的礦井達(dá)10處。在10處技術(shù)改造礦井中，其中7處只有采礦證，3處證照齊全。目前，礦井《安全專篇》和主體工程已經(jīng)省局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的礦井有2處，礦井《安全專篇》已經(jīng)省局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，主體工程待驗(yàn)的礦井有4處，正在開(kāi)工建設(shè)的礦井有2處，還有2處在辦理開(kāi)工驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)。從目前的情況看，如果沒(méi)有其他外界因素影響，到2010年6月底前可全部完成技術(shù)改造工程。在31處整合礦井中，有23處礦井?dāng)U儲(chǔ)手續(xù)尚在省局辦理。另一方面是要煤礦逐步實(shí)現(xiàn)集約化管理。現(xiàn)在已經(jīng)取消松散型煤炭公司，現(xiàn)有的6個(gè)煤炭公司均屬實(shí)體型公司，該縣將根據(jù)礦井資源整合后，本著安全基礎(chǔ)可靠、煤炭產(chǎn)量高、經(jīng)營(yíng)效果好、管理有序的煤礦發(fā)展要求，對(duì)煤炭公司再做調(diào)整，組建煤業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)規(guī)模發(fā)展。