江西嚴田鎮(zhèn)推行財政財務精細化管理見成效
實行農(nóng)村綜合改革以來,鄉(xiāng)級財政圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局,在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等方面,采取了一系列積極穩(wěn)妥的措施,取得了明顯的工作成效。但隨著改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村財政財務管理的廣度和深度方面,與落實科學發(fā)展觀和逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系的要求還有一定的差距,在協(xié)調監(jiān)管的長效機制上有待建立和完善。為此,安?h嚴田鎮(zhèn)在今年初推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務精細化管理工作,取得了一定成效。
1、預算管理規(guī)范化。嚴田鎮(zhèn)按部門預算和零基預算的要求,規(guī)定先由鎮(zhèn)各部門提出當年的財務收支計劃,由鎮(zhèn)財政所提出預算草案,送呈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局對預算內容的進行審查。鎮(zhèn)財政預算編制領導小組接到縣鄉(xiāng)財局的指導意見后,對預算草案進行完善,并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大預決算審查委員會審查后,交鎮(zhèn)人大會議通過。財政所將通過的財政預算報告報送縣鄉(xiāng)財局、預算股。使鎮(zhèn)財預算管理真正開始走上規(guī)范化軌道。
2、財政支出規(guī)范化。根據(jù)中辦發(fā)[2009]11號文件《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》和縣級有關文件精神,鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關于厲行節(jié)約嚴禁鋪張浪費的通知》。當年度預算的公務接待費用要在前三年的基礎上削減15%;會議經(jīng)費實現(xiàn)零增長;車輛購置及運行費用支出,要在近三年平均數(shù)基數(shù)上降低15%,并實行定點加油定點維修管理;機關及各部門節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在上年基礎上降低15%;對外出學習考察也進行了進一步的明確,使非生產(chǎn)性開支得到有效控制,增強了預算的約束力,又切實保障了鎮(zhèn)機關的正常運轉和社會管理職能的現(xiàn)實需要。
3、專項資金監(jiān)督管理規(guī)范化。鎮(zhèn)財政積極參與專項資金的監(jiān)督管理,對于列入鎮(zhèn)財政預算的專項資金,要建立健全項目支出規(guī)范化管理制度,加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生。對于有關業(yè)務主管部門直接管理、未列入鎮(zhèn)財政預算的專項資金,包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等,建立業(yè)務主管部門、財政局與鎮(zhèn)財政所之間的信息溝通機制,保證鎮(zhèn)財政全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等情況。
4、村賬鄉(xiāng)代管規(guī)范化。鎮(zhèn)經(jīng)營管理站成立好村賬代理中心,實行賬務處理與村級資金的“雙代管”,推進村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管工作。由經(jīng)營管理站管理村級財務,對原有的操作管理模式進行改進,實行雙重監(jiān)管,確保資金安全。并嚴格村級運轉資金的管理,嚴格控制開支范圍。除在職村干部誤工補貼和離任村主干生活困難補助實行一卡通發(fā)放外,其余資金一律實行報賬制。先由村級民主理財小組提出資金申請計劃,報經(jīng)管站、分管農(nóng)業(yè)和財政的領導審批后,方可入賬核算。
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