支撐中山經(jīng)濟大局仍需要靠引資
這一年,戴松禧過得真不容易。作為市外經(jīng)貿(mào)局局長,面對遲遲不能扭負(fù)為正的外貿(mào)出口,以及大幅下滑的利用外資,他的壓力可想而知。12月8日下午,灰暗的天空中飄著小雨。在辦公室里,戴松禧向記者坦誠地講述了不算完美的“成績單”及下一步的思路。看得出,堅定和信心寫在他的臉上。
引資很難但不乏亮點
記者:今年各地在引進外資方面都出現(xiàn)了明顯下滑,能否介紹一下中山的情況?
戴松禧:由于遭遇金融危機,國際資本流動明顯放緩,加上國家不斷收緊利用外資的優(yōu)惠政策,今年我市在招商引資方面確實遇到了前所未有的困難。主要體現(xiàn)在幾方面:一是新項目合同利用外資比往年明顯萎縮,1-11月我市新批利用外資項目138宗,比去年同期減少9宗,合同利用外資下降了56.72%;二是現(xiàn)有企業(yè)的增資欲望和力度受到遏制,今年批準(zhǔn)增資項目比去年減少48.36%,而減資項目和延期出資項目比去年增多;三是有的項目談成了,但因為土地等原因難以落實,履約率比往年明顯要低。
記者:我們留意到,今年“3·28”等招商活動還是取得了不錯的成績,主要亮點是什么?
戴松禧:確實,今年在招商引資方面還是有不少亮點。一方面是開展“產(chǎn)業(yè)招商”,引進一批高質(zhì)量的項目,如3·28簽訂境外項目協(xié)議142宗,其中投資額2000萬美元以上的17宗;韓國、日本系列經(jīng)貿(mào)交流活動簽訂14個項目,合同利用外資2.05億美元,主要投向汽車零配件、工程塑料等產(chǎn)業(yè);粵港-澳大利亞經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易合作交流會簽訂項目12宗,合同利用外資2.22億美元。另一方面是積極引進酒店旅游、會展、金融、物流等服務(wù)業(yè)外資,今年已批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)利用外資項目38宗,合同利用外資2.06億美元。
民營經(jīng)濟尚難取代外資
記者:在遭遇了招商難及出口萎縮后,有的城市提出以發(fā)展民營經(jīng)濟代替外資經(jīng)濟的思路,您覺得這種做法在中山可行嗎?
戴松禧:中山經(jīng)濟以工業(yè)為主導(dǎo),行業(yè)龍頭和納稅大戶多為外商投資企業(yè)。在短時間內(nèi),利用外資對全市經(jīng)濟的貢獻和拉動,仍是民營經(jīng)濟難以取代的。有幾組數(shù)據(jù)可以說明問題。目前全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值40%通過出口實現(xiàn),而1-10月外商投資企業(yè)出口占了全市總額的66%;三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的53.2%;涉外企業(yè)上繳稅收占全市國稅收入的接近一半。
因此我認(rèn)為,利用外資仍是全市經(jīng)濟大局的支撐,應(yīng)該客觀地看待內(nèi)外源經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,在大力發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,積極吸收境外資金。
記者:下一步在利用外資方面有些什么思路呢?
戴松禧:下階段要抓住金融危機后國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇,引進經(jīng)濟社會效益好、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目,同時重點抓好一批投資千萬美元以上的在談、待履約項目的跟蹤服務(wù)工作。還要利用我市推進“三舊改造”的機會,盤活土地,吸引外資項目落戶,尤其要高度重視加快與港澳在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口,重點引進會展、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等項目。