浙江仙居:加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:今年1至10月份,仙居規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.96億元,同比增長8.1%。
全球金融危機(jī)的影響,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展猶如進(jìn)入賽車比賽的彎道區(qū)。堅定信心,化危為機(jī)。在直道上落后于對手,難以超越;那么,彎道區(qū)則是贏得主動、戰(zhàn)勝對手的最佳機(jī)遇。
面對危機(jī),以工藝美術(shù)、醫(yī)藥化工、機(jī)械橡塑等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的仙居縣,迎難而上,堅定發(fā)展信心,全縣上下緊緊圍繞“保穩(wěn)促調(diào)”中心工作,全力推進(jìn)扶工助企活動。
重服務(wù)——著力破解發(fā)展難題
11月20日,仙居縣委書記吳海平來到仙琚制藥股份有限公司、浙江司太立制藥有限公司,與企業(yè)負(fù)責(zé)人共同分析經(jīng)濟(jì)形勢,謀劃發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)場幫助企業(yè)排憂解難。
提高服務(wù)質(zhì)量,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。仙居縣組成3個調(diào)研組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)單位,通過聽取匯報、座談討論、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式,了解制約仙居科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上,仙居又組織經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生保障、新農(nóng)村建設(shè)、社會維穩(wěn)、基層黨建等5個專題調(diào)研組,深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村和企業(yè)開展專題調(diào)研,征求意見建議。幾上幾下,仙居縣共收到各類影響科學(xué)發(fā)展的突出問題352個,其中涉及企業(yè)、項目的有250個。
隨后,仙居縣開展以“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“政企心連心、解困助發(fā)展”活動,將250個涉及企業(yè)和項目的問題,分解給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位,做到主動服務(wù),著力破解發(fā)展難題。
在逐一破解企業(yè)發(fā)展難題的同時,仙居縣搭建產(chǎn)研合作對接平臺,破解企業(yè)研發(fā)能力弱問題。鼓勵企業(yè)與各大專院校以及科研院所之間的產(chǎn)研合作,引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心,探索工藝品從傳統(tǒng)、單一的裝飾性產(chǎn)品向?qū)嵱眯耘c裝飾性結(jié)合的轉(zhuǎn)變。搭建政策優(yōu)惠對接平臺,支持企業(yè)技術(shù)改造投入,對1000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)性投資項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
大招商——著力優(yōu)化投資環(huán)境
迎難而上,逆勢招商。今年以來,仙居縣大力開展招商引資,至目前,全縣共引進(jìn)各類企業(yè)40多家,引資達(dá)60多億元。
今年1月,仙居縣委十二屆三次黨代會提出“借力發(fā)展”戰(zhàn)略。在實(shí)施過程中,仙居縣提出了優(yōu)化投資環(huán)境“六個最”,即交通最便捷、政策最寬松、地價最優(yōu)惠、成本最低廉、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、環(huán)境最安全。
為吸引外資,該縣制定了一系列招商引資優(yōu)惠政策,為外來投資者落戶仙居提供了最優(yōu)惠的稅收政策和土地政策,對招商引資企業(yè)落戶手續(xù)辦理過程中涉及的費(fèi)用實(shí)行包干,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
工業(yè)園區(qū)建立招商引資項目“聯(lián)審聯(lián)批”制度,實(shí)行“三個一線”服務(wù),管委會工作人員到一線,辦公到一線,授權(quán)到一線。設(shè)立辦事大廳園區(qū)分大廳,建設(shè)、國土部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分局,涉及相關(guān)部門的縣內(nèi)職能,全部放到開發(fā)區(qū)一線,招商引資企業(yè)所有報批手續(xù),由專人無償全程代辦,全部在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦結(jié);做到“一門受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時辦結(jié)”。
企業(yè)簽訂投資協(xié)議并繳納土地出讓金次日起,30個工作日內(nèi)完成供地程序。企業(yè)上交設(shè)計圖后,10天內(nèi)發(fā)放建設(shè)工程許可證和施工許可證,并完成施工放樣。5天內(nèi)完成企業(yè)名稱預(yù)登記、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、辦理代碼證、銀行開戶、驗資、稅務(wù)登記證、刻制印章等。今年以來,仙居還從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)了28名副科級以上干部,分赴溫州、金華、上海、山東、北京及臺州的發(fā)達(dá)縣市進(jìn)行掛職招商。
仙居縣還加大對外宣傳覆蓋面,增加招商渠道,開展網(wǎng)上招商活動,并利用好商會這一平臺,加強(qiáng)與外地客商聯(lián)系。
促轉(zhuǎn)型——著力增強(qiáng)發(fā)展后勁
從去年初至今年第三季度,仙居縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的比重有了明顯的變化。
數(shù)據(jù)顯示,仙居工藝、醫(yī)化、橡塑、其他行業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值的比重從去年初的34.9%:36.3%:8.1%:20.8%,調(diào)整為21.3%:45.4%:11.2%:22.1%。其中,屬于技術(shù)含量低、勞動密集型的工藝行業(yè)處于下滑趨勢,而屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的醫(yī)化行業(yè)則保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢,成為拉動仙居工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的中堅力量。
金融危機(jī)正是產(chǎn)業(yè)重新洗牌之時。在應(yīng)對危機(jī)中,仙居縣把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,作為推動轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)來抓。縣級層面,制定加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,建立促進(jìn)創(chuàng)新的激勵機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研平臺和區(qū)域公共創(chuàng)新平臺建設(shè),積極創(chuàng)建國家級甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地,加快推進(jìn)科技孵化器建設(shè)。企業(yè)層面,加大科技投入,并深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),在品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、跨行業(yè)轉(zhuǎn)型等方面均有明顯突破。據(jù)統(tǒng)計,今年,全縣已新增1項國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目,2項國家科技人員服務(wù)企業(yè)行動項目,1項國家農(nóng)轉(zhuǎn)化項目,8項省重大專項;并已上報國家重點(diǎn)新產(chǎn)品10項,國家火炬計劃6項;另有6家企業(yè)獲新版國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
與此同時,仙居縣在今年招商引資過程中,注重引進(jìn)高技術(shù)含量企業(yè)。在引進(jìn)的項目中,涉及電子、電器、汽摩配、機(jī)械等行業(yè),其中西普電氣有限公司投資的項目,是仙居縣引進(jìn)的首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件項目,并填補(bǔ)了仙居行業(yè)空白。
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