一、加大財政投入。財政每年安排50萬元專項資金扶持合作社發(fā)展。重點扶持組織機構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、運作行為規(guī)范、工商備案會員在50人以上、示范帶動力強的合作社。采取財政貼息、以獎代補等多種形式，鼓勵合作社社員入股，興辦互助資金合作社，支持社員發(fā)展生產(chǎn)。

　　二、激勵金融支持。政策性農(nóng)業(yè)保險優(yōu)先安排在合作社內(nèi)實施，并鼓勵保險機構(gòu)擴大農(nóng)業(yè)保險品種和范圍，增強合作社抗風險能力。鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對銀行向合作社發(fā)放貸款，財政給予貼息等風險補償。財政擔保公司加大對符合條件、具有成長性的合作社的擔保力度，擴寬合作社的貸款渠道。

　　三、實施項目傾斜。加大項目整合力度，有針對性的優(yōu)先安排在示范帶動作用明顯的合作社所在地實施。生豬標準化示范小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水保工程、標準糧田、通村公路、小型水利建設(shè)等項目優(yōu)先安排在符合條件的合作社基地內(nèi)實施，切實改善合作社基礎(chǔ)條件。

　　四、加快人才培養(yǎng)。整合陽光工程、就業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等培訓(xùn)項目，大力開展合作社法人代表、財會人員、市場營銷人員的培訓(xùn)，提高合作社的經(jīng)營管理水平。

　　五、堅持規(guī)范發(fā)展。一是建立風險保障機制，幫助合作社制定和完善財務(wù)管理、經(jīng)營決策、人員管理等內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)民主管理、民主決策，降低合作社經(jīng)營風險。二是建立利益保障機制，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制、盈余分配機制，切實保障成員的利益。三是建立運作監(jiān)督機制，設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會，健全財務(wù)監(jiān)督體系，實行財務(wù)公開，接受社員監(jiān)督，防止共有財產(chǎn)流失和浪費。四是建立積累發(fā)展機制，在保護成員利益的基礎(chǔ)上，幫助合作社建立和完善積累制度，逐步增強合作社自我發(fā)展能力。