為了解決有限的政府財力和城市發(fā)展資金需求之間的矛盾，茂名財政圍繞打造“借、用、還”一體化的投融資管理體制，以增強(qiáng)政府投融資能力和建設(shè)開發(fā)能力為出發(fā)點，大力打造政府性投融資平臺，多方面完善管理方式，化解防范地方財政風(fēng)險及金融風(fēng)險。

　　（一）政府高度重視，加強(qiáng)對政府投融資工作的指導(dǎo)。

　　本屆政府十分重視政府投融資平臺的建設(shè)，采取各項舉措創(chuàng)新融資體制，多渠道籌集資金，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動力。一是政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓融資工作，多次召開專題會議研究討論我市政府融資工作，審定政府融資計劃。二是成立茂名市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司作為重要融資平臺，主動和各大金融機(jī)構(gòu)對接，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的模式，積極開展融資工作。三是成立了市金融管理辦公室，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對地方金融風(fēng)險和債務(wù)的協(xié)調(diào)管理。四是針對政府投融資工作成了專門的融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員專門處理政府融資的相關(guān)工作。

　　（二）整合政府資源，增強(qiáng)投融資企業(yè)的融資能力。

　　為了做大做強(qiáng)政府投融資企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，財政部門大力整合國有資產(chǎn)資源注入投融資平臺，大大提高投融資企業(yè)資質(zhì)。通過收購省鹽業(yè)公司位于我市電白縣的土地2.065萬畝，改造后變?yōu)閮?yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)，注入茂名市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，不斷增值的土地資產(chǎn)為該公司今后融資和還本提供了堅實的資本后盾。

　　（三）建立健全制度，規(guī)范財政融資資金的管理和使用。

　　茂名財政十分重視對政府融資平臺以及融資債務(wù)的監(jiān)督和管理，一是加強(qiáng)對政府投融資平臺的管理，對于我市的幾大融資平臺公司，除了按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定制定了公司章程外，還專門制定了財務(wù)管理制度，明確融資機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任；二是加強(qiáng)對政府融資資金的管理。三是對重大政府性融資建設(shè)項目，其項目可行性研究報告和資金安排計劃都向人大報告，經(jīng)過人大常委會審議通過才進(jìn)行實施，確保融資建設(shè)項目實施的規(guī)范化、法制化。

　　（四）建立還貸準(zhǔn)備金，提高政府債務(wù)償還能力。

　　除了加大對地方政府債權(quán)的追收力度以外，對需由財政預(yù)算償還的政府性融資債務(wù)，通過年度預(yù)算安排、財政結(jié)余調(diào)劑、壓減單位公用經(jīng)費或事業(yè)發(fā)展專項資金籌措以及債務(wù)投資項目收益的一定比例劃轉(zhuǎn)等途徑，建立財政償債基金，專項用于各種政府性債務(wù)的償還，以保證財政償債有穩(wěn)定的資金來源。