12月29日記者從山東省青島市政府新聞發(fā)布會上獲悉，今年全市完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造共72087戶。另悉，青島計劃自2009年起3年內(nèi)拿出3.44億，投入農(nóng)村住房和危房改造中。2010年青島繼續(xù)推進此項工作，計劃新開工建設(shè)農(nóng)村住房4.7萬戶。

　　兩類農(nóng)民可享受經(jīng)適房

　　據(jù)市建委副主任張軍介紹，今年青島市農(nóng)村住房建設(shè)計劃開工7.2萬戶、竣工5.6萬戶，計劃改造危房0.86萬戶。目前，全市已開工建設(shè)農(nóng)村住房7.9萬戶，超過計劃9.8%；竣工72087戶，超過計劃28.7%；完成農(nóng)村危房改造8638戶，圓滿完成了年初制定的工作目標。其中村莊改造完成45718戶；農(nóng)村經(jīng)濟適用房建設(shè)完成8754戶；農(nóng)民分散建房17615戶。據(jù)統(tǒng)計，截止到去年年底青島城市化水平已達到64.3%，今年完成的72087戶將為城市化率推進將近一個百分點。2010年，青島將繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。計劃新開工農(nóng)村住房4.7萬戶，力爭達到5.2萬戶，改造農(nóng)村危房8100戶。其中農(nóng)村危房改造工作將列入青島在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的市辦實事之一。

　　“農(nóng)村經(jīng)濟適用房與市區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟適用房無論從申購對象、程序、建設(shè)等方面都不一樣。”張軍說，農(nóng)村經(jīng)濟適用房主要面向農(nóng)村兩類人群，第一類是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該享受宅基地，但是其所在規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止了審批宅基地的。對于這部分農(nóng)民群眾，政府向他們提供經(jīng)濟適用房。第二類是符合審批宅基地條件，但其可能由于已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如在城鎮(zhèn)做小買賣或打工，自愿放棄宅基地審批，這類人員可以享受農(nóng)村經(jīng)濟適用房。

　　危房改造困難戶各補助萬元

　　市財政設(shè)立專項資金對農(nóng)民經(jīng)濟適用房、村莊改造、農(nóng)村危房改造工作進行支持。對五市的城中村改造項目開發(fā)建設(shè)主體貸款貼息，市財政與五市財政各承擔(dān)一年50%的貼息補助；對三區(qū)五市農(nóng)民經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設(shè)主體，市財政按每平方米給予40元的以獎代補；對五市農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象等困難群體的危房改造項目，按照平均每戶1萬元的標準給予補助。其中，市財政對膠州、膠南、即墨三市按照平均每戶4000元的標準給予補助，對萊西、平度兩市按照平均每戶6000元的標準給予補助，其余的錢由各區(qū)市補助。

　　“青島市政府計劃3年拿出3.44億，投入到農(nóng)村住房和危房改造當中。”市建委副主任張軍說，各個市區(qū)根據(jù)財力情況，盡最大可能地投入了相應(yīng)的財力。比如嶗山區(qū)在農(nóng)民經(jīng)濟適用房投資了一個億，其他區(qū)市都為村莊改造提供了基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，如道路、上水、下水、照明，以及包括燃氣、通訊、電力等配套。

　　集中建樓房提高土地利用率

　　“以前農(nóng)民在自己的宅基地上蓋房子，自己設(shè)計、自己請建筑隊伍，就會出現(xiàn)建筑質(zhì)量、樣式參差不齊，粗曠化的建樓影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展�，F(xiàn)在有了統(tǒng)一規(guī)劃和市區(qū)兩級財政的支持，農(nóng)民就能以很實惠的價格住進配套齊全的現(xiàn)代化小區(qū)，小區(qū)綠化、亮化、美化樣樣都有。”市建委城市化辦公室謝主任介紹，“為農(nóng)民建新樓前，是經(jīng)過長期調(diào)研后才確定的，走在前面的都是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的村鎮(zhèn)。”

　　比如，萊西市根據(jù)調(diào)研情況今年年初確定了姜山鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房型和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三里莊村村莊整合型兩種農(nóng)村住房建設(shè)試點類型。姜山鎮(zhèn)作為青島市確定的輕工業(yè)功能區(qū)，經(jīng)濟實力較強，規(guī)劃比較完善，開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)良好，因此確定姜山鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟適用房型。今年一期規(guī)劃在姜山鎮(zhèn)青島路南側(cè)、商業(yè)街兩側(cè)集中建設(shè)經(jīng)濟適用房，規(guī)劃建設(shè)用地62.2公頃，建設(shè)新型農(nóng)民住宅300套，建筑面積3萬平方米。此外還計劃將周家屋村、姜家莊村、古城莊村整體搬遷到三里莊村，實現(xiàn)四村合一。“以宅基地換房”就是通過為農(nóng)民集中建設(shè)住房，提高土地的利用率。農(nóng)民遷出原有的宅基地后，居住到樓房中，合并村莊，原有的宅基地轉(zhuǎn)化為耕地，擴大耕種面積。而膠南市以大項目建設(shè)帶動村莊改造啟動了小口子片區(qū)6個村莊和靈山衛(wèi)片區(qū)5個村莊改造項目；膠州市實施村莊集聚整合開發(fā)模式，啟動了莊里頭片區(qū)2個村莊和營海4個村莊的改造。