福建省財政廳要求一事一議建設項目規(guī)劃做到“三結合”
按照全省各試點縣(市、區(qū))上報的計劃,今年一事一議項目投資將達到11.69億元。今后隨著試點面的擴大至全省,一事一議財政獎補政策全部到位后,我省每年用于一事一議項目建設的投入將達到幾十億元。
如何管好用好這筆資金,發(fā)揮最大效益,關鍵是要搞好一事一議建設項目的規(guī)劃,重點是抓好三個“結合”:第一,與新農村建設規(guī)劃相結合。根據(jù)當?shù)匦罗r村建設的總體規(guī)劃,設計、組織和實施一事一議財政獎補項目。每年選一兩項農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重點項目,比如村內道路硬化、村內灌溉設施、村容村貌改造等,集中財力連片推進,促進村級公益事業(yè)均衡發(fā)展,讓更多的老百姓看到實實在在的好處。
第二,與整合支農資金政策相結合。一事一議財政獎補資金與其他相關支農資金,在政策目標、落實措施等方面關系密切,完全有條件適當整合,捆綁使用,統(tǒng)籌安排,優(yōu)先支持經過村民民主評議的、農民群眾需求最迫切的公益事業(yè)項目,提升村級公益事業(yè)建設的能力。
第三,與完善村級公益設施管護制度相結合?h鄉(xiāng)政府要加強引導,防止基層重建設而輕管護,建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護長效機制。要明確產權主體。一事一議財政獎補項目形成的資產,歸議事主體所有?沙闪iT的農民專業(yè)合作組織,負責日常維護和管理,費用通過村集體經濟投入或村民一事一議解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),具有貼近農民、熟悉農村的優(yōu)勢,要結合轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的要求,把一事一議財政獎補工作作為提高為農服務水平的重要職責,引導村組干部發(fā)揮帶頭和表率作用,發(fā)動和組織農民開展一事一議工作。要提高基層專業(yè)技術服務水平,積極協(xié)調相關部門,幫助村委會搞好項目的規(guī)劃、設計和施工。
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