2009年1月1日，揚(yáng)中市非稅收入改革拉開大幕，正式進(jìn)入非稅改革年。實(shí)施“單位開票、銀行代收、實(shí)時(shí)入庫(kù)、財(cái)政管理、審計(jì)監(jiān)督”的非稅收入征繳新模式，截止目前，該市已有248單位參與其中。如今，統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的政府非稅收入管理新體制已悄然形成，通過執(zhí)行新模式，將有效防止政府非稅收入被截留、擠占、挪用，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率。

　　使賬本“瘦身”——取消45個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目

　　為切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，該局實(shí)行 “單位開票、銀行代收、實(shí)時(shí)入庫(kù)”的財(cái)政收入模式，即是說(shuō)每一個(gè)應(yīng)繳款人在收到應(yīng)繳發(fā)票后，必須到指定銀行進(jìn)行繳款，而銀行在收到款項(xiàng)后，在一個(gè)工作日內(nèi)，將非稅收入直接劃轉(zhuǎn)到國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶賬戶。同時(shí)，市財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定還取消了45個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，真正給亂收費(fèi)現(xiàn)象打了一針“消炎劑”。

　　從目前非稅收入征繳新模式這行情況來(lái)看，非稅收入的入庫(kù)速度較過去相比明顯變快，各單位的賬目清楚，資金效率明顯提高，并可隨時(shí)掌握票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、繳驗(yàn)和結(jié)存情況，基本消除了賬外賬、單位“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。

　　為票據(jù)“更衣”——統(tǒng)一使用財(cái)政票據(jù)

　　該局對(duì)絕大多數(shù)部門的票據(jù)統(tǒng)一使用“揚(yáng)中市非稅收入一般繳款書”，執(zhí)行以票管收，實(shí)行票、據(jù)合一，專門組織人員對(duì)以往使用的各種票據(jù)進(jìn)行全面清理核銷并嚴(yán)格執(zhí)行“交舊領(lǐng)新”制度，現(xiàn)在凡使用財(cái)政票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目，資金及時(shí)入賬后，票據(jù)從網(wǎng)絡(luò)中自然核銷，從而實(shí)現(xiàn)了票據(jù)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

　　同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督。單位、銀行、財(cái)政實(shí)施網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，組成非稅收入管理系統(tǒng)，非稅收入發(fā)生時(shí)，單位實(shí)行電腦開票，銀行實(shí)時(shí)收款。利用該系統(tǒng)，財(cái)政、審計(jì)部門可以了解各執(zhí)收單位票據(jù)使用、非稅收入執(zhí)收、銀行代收資金等情況，掌握每筆非稅收入的征繳情況。并歸并票據(jù)種類，明確各部門單位主要使用《揚(yáng)中市非稅收入一般繳款書》，以票據(jù)為“龍頭”，實(shí)現(xiàn)以“票”管“收”，解決了效率低的問題，并真正的讓行政事業(yè)性收費(fèi)有了“身份證”，亂收費(fèi)等現(xiàn)象再也上不了“戶口”，

　　讓系統(tǒng)“健康”——健全非稅收入管理系統(tǒng)

　　非稅管理要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)化、程序化、精細(xì)化的監(jiān)管模式離不開一個(gè)完備的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 2008年7月，揚(yáng)中市財(cái)政部門開發(fā)建立了非稅管理系統(tǒng)。如今，一張非稅“監(jiān)管網(wǎng)”正在該市范圍內(nèi)悄然形成，實(shí)現(xiàn)了每一筆收費(fèi)收入與執(zhí)收單位、代收銀行、財(cái)政實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，信息共享、電子對(duì)賬、實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)控作用。與此同時(shí)，該局還派專人前往各單位安裝軟件并定期實(shí)施維護(hù)，保障非稅收入管理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。