一是突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，廓清工作思路。全面審視縣情，客觀分析形勢(shì)，提出了“堅(jiān)定信心、破難攻堅(jiān)、加快發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)達(dá)州發(fā)展排頭兵，奮力開創(chuàng)富民強(qiáng)縣全面小康新局面”的要求，把握國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策對(duì)投資的有效擴(kuò)大和對(duì)消費(fèi)的積極拉動(dòng)等有利契機(jī)，進(jìn)一步明確了未來(lái)三年的使命與責(zé)任，積極破解沉重的債務(wù)、艱巨的收支任務(wù)、金融危機(jī)的影響等各種矛盾和問(wèn)題。

　　二是強(qiáng)化收支管理，妥善安排預(yù)算 。進(jìn)一步健全和完善財(cái)稅協(xié)調(diào)機(jī)制，加大稅收征收力度；依托資源，大力支持天然氣、煤炭等骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展和壯大財(cái)源，為財(cái)政增收奠定財(cái)源根基，確保實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，一季度一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)25%實(shí)現(xiàn)“開門紅”的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，按照公共財(cái)政基本職能要求，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府、省財(cái)政廳關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的要求，在確保工資和基本運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，科學(xué)安排，統(tǒng)籌合理使用各項(xiàng)支出，把有限的資金用到宣漢縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最急需的環(huán)節(jié)上，切實(shí)提高資金使用效率。

　　三是立足擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)五個(gè)加快 。全面落實(shí)省委、市委擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展要求，在發(fā)展中體現(xiàn)穩(wěn)中求快、穩(wěn)中加快、平穩(wěn)持續(xù)、又好又快的要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)五個(gè)加快：一是加快“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化；二是加快打造發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建議；三是推進(jìn)開放合作，大力實(shí)施項(xiàng)目興縣、天然氣開發(fā)和招商引資力度；四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；五是加快和諧宣漢建設(shè)步伐。

　　四是共建共享和諧，著力改善民生 。把改善民生放在財(cái)政投入、促進(jìn)發(fā)展的突出位置。按政策優(yōu)先保障“民生工程”資金，確保各種惠民助農(nóng)政策落實(shí)。推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，加快職業(yè)教育發(fā)展。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標(biāo)政策，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策。完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革，推進(jìn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼改革，落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資政策，推進(jìn)事業(yè)單位工資改革。落實(shí)司法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，建立司法經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　五是深化財(cái)政改革，加快體制創(chuàng)新 。加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編報(bào)、批復(fù)時(shí)限和程序規(guī)定，強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算意識(shí)，提高年初預(yù)算到位率。擴(kuò)大部門預(yù)算改革的覆蓋面，嚴(yán)格預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期制度和“兩上兩下”預(yù)算編制程序，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。健全現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，完善鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，切實(shí)破解縣鄉(xiāng)發(fā)展難題。繼續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，落實(shí)化債責(zé)任，確保2009年全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)。