記者2月2日從市政府辦公廳獲悉，為進一步增強財政專項資金分配的科學(xué)性和透明度，提高財政資金使用績效，我市將進一步強化績效優(yōu)先觀念，創(chuàng)新資金分配機制，努力提高財政專項資金管理水平和使用效益，對財政涉農(nóng)專項資金試行招投標(biāo)分配改革。

　　近日出臺的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于財政涉農(nóng)專項資金試行招投標(biāo)分配的意見》明確，納入招投標(biāo)分配的財政專項資金是指中央財政專項補助或已列入年度財政預(yù)算用于農(nóng)村的公益性專項資金，即主要用于農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會文化事業(yè)發(fā)展的財政專項資金。這些資金在使用時間和對象上具有可選擇性。

　　《意見》提出，績效管理要貫穿財政專項資金分配和使用的全過程，績效目標(biāo)是財政專項資金項目遴選的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)。績效評價指標(biāo)不僅要有工程質(zhì)量、資金投入配比和產(chǎn)出效益等資金效益指標(biāo)，還要引入村民參與度、認(rèn)同度等社會效益指標(biāo)。同時，公開績效評價指標(biāo)，公開招投標(biāo)程序，實行群眾討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）申報，引入專家評審、部門會商等多種形式，使財政專項資金從分配、使用、決算全程公開透明并接受監(jiān)督。

　　據(jù)了解，此項改革首先在農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村中小學(xué)校舍、村活動中心等項目試行，然后不斷調(diào)整完善，并逐步拓展。實施方式有兩種：一是對于已有總體規(guī)劃但需分步實施的項目，采取向區(qū)縣公布招投標(biāo)條件，區(qū)縣提出實施方案后，由市政府有關(guān)部門按照“條件最優(yōu)、時間最快”的要求，擇優(yōu)確定項目在區(qū)縣的具體實施順序。二是對于可在區(qū)縣之間選擇實施的項目，采取向區(qū)縣公布招投標(biāo)條件，并在各地提出具體實施建議的基礎(chǔ)上，由市政府有關(guān)部門按照“多中選好、好中選優(yōu)”的要求，組織評審確定項目實施區(qū)縣和單位。

　　為加強監(jiān)督與管理，《意見》還明確，獲得財政招投標(biāo)分配專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社），應(yīng)建立項目公示制度，將項目實施的時間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用等信息予以公示。需要農(nóng)民出資的項目如農(nóng)村沼氣等，或需要農(nóng)民投勞折資的項目如農(nóng)村公路等，必須上墻公示，自覺接受社會和群眾對項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。此外，獲得財政招投標(biāo)分配專項資金的相關(guān)區(qū)縣，應(yīng)在每年年初向市級主管部門和財政部門提供上年度項目資金的績效評價報告。