■到2011年全省地方財政收入達到1000億元

　　■重點推進200個重大財源項目建設，主要包括170個產(chǎn)業(yè)大項目和30個開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設施建設項目

　　黑龍江省決定從2009年起，在全省范圍內(nèi)實施“千億元財源建設工程”，研究制定地方財政收入增收計劃，并將每年地方財政收入應完成的增長目標分解到每個市縣，落實到納稅企業(yè)和具體的財源項目上。

　　省委經(jīng)濟工作會議提出，通過三年努力，爭取到2011年全省地方財政收入達到1000億元目標。省財政廳廳長李繼純算了一筆賬，三年達到千億元意味著地方財政收入從2008年起，年均遞增率要達到13.2%。這個增長幅度雖然不是很高，但在當前國際金融危機日益加深、世界經(jīng)濟體整體萎縮下行、對我國經(jīng)濟影響尚未完全顯現(xiàn)、財政收入增長步伐逐步放緩的困難時期，任務仍然非常艱巨。

　　財政部門將按照全省地方財政收入三年達到1000億元的總體工作目標，從黑龍江省實際出發(fā)，科學編制“千億元財源建設工程”推進計劃。在工程啟動之年，重點推進200個重大財源項目建設，主要包括170個產(chǎn)業(yè)大項目和30個開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設施建設項目。產(chǎn)業(yè)類大項目以新建資源深加工項目和財源骨干企業(yè)改擴建項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目為主。其中：新建資源深加工項目應具備開工條件，單個項目投資在2億元以上，預計新增稅金1000萬元以上；改擴建項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目應具有較高的科技含量、市場前景明朗、經(jīng)濟效益可觀，單個項目投資在5000萬元以上，預計新增稅金500萬元以上；開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設施建設項目必須經(jīng)過國家有關(guān)部委或省政府批準，產(chǎn)業(yè)定位科學，招商引資水平高，入駐項目質(zhì)量好，單位土地面積投資強度在相應水平以上。

　　同時，深入挖掘增收潛力，重點抓好省政府關(guān)于發(fā)展總部經(jīng)濟意見的落實工作，研究制定相關(guān)配套政策，進一步提高招商引資、招商引稅的質(zhì)量和水平。研究制定鼓勵中央直屬企業(yè)和省外大企業(yè)集團加強與地方合作，以及支持本土龍頭企業(yè)擴大在省內(nèi)投資優(yōu)惠政策，公平省內(nèi)省外投資激勵尺度。下大力氣抓好稅留當?shù)毓ぷ�，深入研究乳品企業(yè)、制藥企業(yè)稅收外流和大慶外圍小油田分公司轉(zhuǎn)子公司等問題。

　　積極貫徹落實財政支持哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地和縣域經(jīng)濟加快發(fā)展等優(yōu)惠政策，通過“以獎代投”方式，鼓勵大項目引進和市縣主動承接南方發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。研究完善市縣政府財源建設激勵機制，進一步調(diào)動市縣政府、財源支柱企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、推進財源建設的積極性。研究制定具體的實施辦法，鼓勵和支持省外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)到黑龍江省設立總部、地區(qū)總部或分支機構(gòu)，改善金融服務環(huán)境。鼓勵成立小額貸款公司，支持地方商業(yè)銀行重組改造，進一步提高信貸資金規(guī)模。探索建立風險投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做大做強信用擔保機構(gòu)，加快高科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺基地建設，鼓勵和引導市縣政府支持企業(yè)上市工作。

　　據(jù)悉，財政部門將創(chuàng)新財源建設推進方式，按照“千億元財源建設工程”推進計劃，建立上下聯(lián)動的經(jīng)常性推進工作機制，以市縣政府為主組織實施，省財政廳財源建設推進組實施跟蹤幫扶和指導推進，切實將千億元收入目標和任務落實到每一個市縣和每一個財源建設推進組。