霍山縣完善“四項機制”制止農(nóng)村義務教育新增債務
一是義務教育經(jīng)費保障機制。合理編制部門預算,不斷加大教育投入,將農(nóng)村義務教育經(jīng)費全部納入公共財政保障范圍,足額保障中小學教師工資和津補貼,繼續(xù)從預算內安排教職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金、義務段學校在職教師午餐補貼和離退休教師生活補貼;及時核撥學校公用經(jīng)費,并按規(guī)定逐步提高,確保學校教育教學工作正常開展;根據(jù)當年新增危房及校舍狀況,足額安排專項改造資金,切實解決校舍維修改造資金需求問題,從源頭控制新債發(fā)生。
二是教育建設項目審批機制。從嚴控制基建項目,嚴格實行教育建設項目審批制度,對確需新建項目,統(tǒng)一報縣教育局初審,由教育、財政部門根據(jù)教育發(fā)展需要對各學校提出的建設申請進行充分論證,嚴格把關后報縣政府審批。經(jīng)縣政府審批同意后,由財政、教育部門做好資金的調度、籌集、撥付工作,嚴禁學校采取墊資、集資、借貸等方式產(chǎn)生新債。同時,縣審計、財政部門加大對教育建設項目的審計監(jiān)督力度,避免資金浪費。
三是教育財務管理監(jiān)督機制。設立“教育財務結算分中心”,將全縣教育單位的財務全部實行集中核算管理,統(tǒng)一教育系統(tǒng)財務支出項目和標準。不斷完善財務公開和民主監(jiān)督制度,加強對財務收支的審計,建立健全財務預決算、工程項目招投標、資金審批領用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、借款審批等各項制度,嚴把資金收支審核關,確保資金安全和合理使用。
四是教育債務動態(tài)監(jiān)控機制。建立債務定期通報制度,對發(fā)現(xiàn)的新增債務問題,及時查清原因,迅速整改到位。嚴格實行新增債務責任追究制,對違反規(guī)定的有關單位和責任人進行通報批評,金額較大、情節(jié)嚴重的要追究相關人員責任,對擅自上項目搞建設形成的債務損失,依法追究當事人的責任,并限期償還違紀資金。
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