沈陽即日起正式實施促進非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展“20條新政” 試營業(yè)時間為6個月。

　　大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等6類人員想創(chuàng)辦個體類的小企業(yè)，可以先申請試營業(yè)制度，6個月試營業(yè)期間，政府部門將免收各項行政事業(yè)性收費。

　　昨日(3月27日)，沈陽市委市政府召開全市非公有制經(jīng)濟工作會議，市委市政府新制定的促進非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展“20條新政”即日起正式實施，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展。

　　6類人群辦小企業(yè)可試營業(yè)

　　沈陽市委常委、副市長戴均良在會議上介紹，沈陽市將實行試營業(yè)制度。

　　所謂試營業(yè)制度是指大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、老弱病殘人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除經(jīng)營需前置審批的事項外，可申請試營業(yè)，免費核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照。

　　同時，在試營業(yè)期間，政府部門將免收各項行政事業(yè)性收費。對于試營業(yè)6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，政府將換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。對于不設固定地點經(jīng)營的個體工商戶跨區(qū)經(jīng)營時，不需要重新辦理工商登記。

　　此外，沈陽市規(guī)定，符合條件的個體工商戶可申請小額擔保貸款，貸款額度最高為5萬元。

　　民企可參與軍工科研生產(chǎn)任務的競爭

　　按照“20條新政”的內(nèi)容，沈陽市將鼓勵非公有制企業(yè)通過并購、控股和參股等多種形式，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造，對于兼并重組落后和困難企業(yè)的非公有制企業(yè)，政府還將給予適當補貼。

　　記者了解到，“20條新政”的一大亮點是拓寬以民營企業(yè)為代表的非公企業(yè)的準入范圍。

　　沈陽市將允許非公有制經(jīng)濟進入公用事業(yè)、社會事業(yè)和城市基礎設施建設領域，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設與運營。

　　與此同時，沈陽市還將允許非公有制企業(yè)按有關規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務的競爭以及軍民兩用高技術開發(fā)和銀行、證券、保險、電業(yè)、電信等行業(yè)的投資經(jīng)營，并享受同等政策待遇。

　　銀行增加中小企業(yè)貸款將獲獎勵

　　記者了解到，從今年起，市政府將從市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排5億元作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金。

　　戴均良透露，全國性國有和股份制商業(yè)銀行、地方法人金融機構新增貸款應安排一定比例的貸款用于支持中小企業(yè)，對中小企業(yè)貸款增加幅度較大的，市政府將給予適當獎勵。

　　此外，這次會議還透露，對在境內(nèi)外上市融資的企業(yè)，政府將一次性最高獎勵300萬元。

　　嚴禁政府部門找企業(yè)“報銷”

　　“20條新政”對個別政府部門在管理企業(yè)過程中的濫用職權行為將進行明令禁止，對于違反法律法規(guī)設立的收費項目將一律取消。

　　市委市政府嚴禁有關部門下達罰款指標，依法進行的收費和罰款，一律上繳財政。同時，“20條新政”嚴格禁止任何職能部門和個人利用職權向企業(yè)報銷不應由經(jīng)營者開支的費用、推銷商品、要求征訂報刊雜志、要贊助、拉廣告和搭車收費。禁止安排企業(yè)開展無實際意義的達標、評比活動，參加以營利為目的的學術研討和業(yè)務培訓班。

　　此外，新政還規(guī)定，行政管理部門和有行政管理職能的事業(yè)單位一律不得開辦或參辦有償服務中介機構，已經(jīng)開辦的要立即停辦或徹底脫鉤。嚴禁強制企業(yè)到指定的中介服務機構辦理檢測、維修、評估、咨詢、商業(yè)保險等相關業(yè)務。

　　各行業(yè)協(xié)會不得強制要求企業(yè)入會，嚴禁依托行政權力變相進行服務收費。