15日，白宮發(fā)布了奧巴馬上臺(tái)后首份所謂“國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告”。盡管此前一天有消息稱人民幣可能被正式“指控”，但最終奧巴馬政府還是排除了有限的噪聲干擾，稱沒有發(fā)現(xiàn)包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。

　　對于白宮的此份報(bào)告，中國外交部昨日作出回應(yīng)稱：將繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革。中國外交部發(fā)言人姜瑜在昨日舉行的例行記者會(huì)上表示，“我們的目標(biāo)是在合理、均衡的水平上，保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，這不僅有利于中國，也有利于世界經(jīng)濟(jì)。”此外，姜瑜在回答關(guān)于購買美國國債的問題時(shí)指出，中國的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營始終是按照安全、流動(dòng)、保值的原則，堅(jiān)持多元化投資戰(zhàn)略。

　　人民幣對美元升值迅速

　　在15日提交給國會(huì)半年一次的報(bào)告中，美國財(cái)政部表示，美國幾乎所有的貿(mào)易伙伴都受到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退的打擊，但財(cái)政部并未發(fā)現(xiàn)有任何國家或經(jīng)濟(jì)體操縱匯率以使本國貿(mào)易受益。

　　根據(jù)美國國會(huì)的要求，美國財(cái)政部必須每6個(gè)月向國會(huì)提交一份關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告，對世界各國和地區(qū)的匯率政策進(jìn)行評估，并判定哪些國家有“操縱匯率”行為。下次的報(bào)告預(yù)定在10月公布。

　　對于中國，美財(cái)政部的最新報(bào)告認(rèn)為，去年下半年以來人民幣升值迅速，中國正采取措施加大匯率的靈活性。報(bào)告注意到，從2008年6月至今年2月期間，人民幣對美元累計(jì)升值了16.6%.去年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)加深，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣對美元比價(jià)急劇下跌，而人民幣對美元比價(jià)還有所上升。但報(bào)告聲稱，人民幣仍被低估。

　　舒默稱白宮選擇正確

　　美國媒體注意到，奧巴馬政府在人民幣匯率問題上的最新表態(tài)，與他幾個(gè)月前競選總統(tǒng)期間的強(qiáng)硬立場形成鮮明對比。

　　奧巴馬在競選總統(tǒng)時(shí)一度被認(rèn)為對中國頗有微詞，他當(dāng)時(shí)指責(zé)中國“操縱”人民幣匯率，并暗示會(huì)通過法案對中國實(shí)施報(bào)復(fù)。而奧巴馬欽點(diǎn)的財(cái)政部長蓋特納也在1月底公開指責(zé)中國的匯率政策。蓋特納當(dāng)時(shí)在國會(huì)作證時(shí)稱，奧巴馬認(rèn)為中國在“操縱”人民幣匯率，他將敦促中國改變在匯率上的做法。

　　14日，也就是財(cái)政部報(bào)告公布前一天，路透社引述美國對外貿(mào)易委員會(huì)主席賴因施的話報(bào)道稱，奧巴馬政府可能在定于周三公布的報(bào)告中正式指控中國“操縱”人民幣匯率。“我預(yù)料（財(cái)政部的報(bào)告）將給中國貼上匯率操縱者的標(biāo)簽，雖然具體的遣詞用句要比以上說法緩和一些。”賴因施說。但他當(dāng)時(shí)認(rèn)為財(cái)政部將推遲發(fā)表這份內(nèi)容高度敏感的半年度報(bào)告，就像布什政府時(shí)期時(shí)候常常做的那樣。

　　不過，對于白宮的最新報(bào)告，美國國會(huì)的反應(yīng)倒是相當(dāng)平靜。即便是在人民幣問題上公認(rèn)的“鷹派”——民主黨參議員舒默也在政府報(bào)告公布后說，白宮作出了正確的選擇。舒默說，事實(shí)是，在所有其他貨幣都兌美元貶值的時(shí)候，人民幣匯率非但沒有貶值，反而還有所升值。

　　匯率已排不上議事日程

　　專家表示，一直以來，人民幣匯率問題在美國都更多是一種政治游戲。少數(shù)別有用心的議員為了拉票，時(shí)不時(shí)就會(huì)在人民幣問題上炒作一番。然而眼下，為了應(yīng)付大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率飆升，不管是政府和國會(huì)都無暇從事類似的“自娛自樂”活動(dòng)。

　　復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授潘銳昨天在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國政府的這一表態(tài)在預(yù)料之中，這是順應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和中美兩國關(guān)系發(fā)展的大局而為。

　　“不僅這次不會(huì)，下次10月份的報(bào)告也不會(huì)（把中國定義為匯率操縱國）。”潘銳說，“在美國的日程上，人民幣匯率問題已排不上號了。”

　　潘銳表示，今年年初白宮就人民幣匯率問題橫加指責(zé)，一度引發(fā)軒然大波，中方通過多種官方渠道作出了強(qiáng)烈回應(yīng)。奧巴馬政府隨即也意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，并主動(dòng)與中方領(lǐng)導(dǎo)人通話溝通，收回之前的言論。所以，這一次的報(bào)告未提及任何“操縱”的字眼，也在情理之中。

　　分析人士表示，當(dāng)前美國一方面要在國內(nèi)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)和改善就業(yè)，一方面在國際上要與包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，因此此時(shí)浪費(fèi)時(shí)間在人民幣匯率問題上做文章既無必要更無依據(jù)。相反，倒是美國自身的問題引來了越來越多國際社會(huì)關(guān)注的目光。

　　專家注意到，事實(shí)上在布什政府執(zhí)政時(shí)期，中美兩國在處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主導(dǎo)和被主導(dǎo)權(quán)就已在悄然發(fā)生輪換。比如在過去幾次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中，中國開始更多主動(dòng)出擊，提出自身的訴求和主張，而不是單方面聽美國“說教”。

　　在本月初中美兩國首腦首次會(huì)面時(shí)，雙方宣布建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)接觸和對話。兩國首腦一致認(rèn)為，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，兩國將共同努力使這種關(guān)系變得更加積極、合作和全面。