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紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃發(fā)布(三)

2009-04-24 17:38 來源:中國新聞網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  (一)繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。認真落實提高部分輕紡產(chǎn)品出口退稅率的政策措施;加快出口退稅進度,確保及時足額退稅。

 。ǘ┘哟竺藁āS絲收購力度。為保護棉農(nóng)、蠶農(nóng)利益,通過增加中央儲備或其他辦法,加大棉花、廠絲收購力度。

 。ㄈ┘哟蠹夹g(shù)進步和技術(shù)改造投資力度。支持企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造,重點支持高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應(yīng)用、新型紡織裝備自主化,支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)的技術(shù)改造,以及自主品牌建設(shè)等。

 。ㄋ模┻M一步擴大國內(nèi)消費。優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,擴大營銷網(wǎng)絡(luò),減少流通費用,制定加快推進我國服裝自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見,推進名品進名店、名牌產(chǎn)品下鄉(xiāng),擴大紡織品服裝消費;營造統(tǒng)一規(guī)范的市場環(huán)境,推進異地質(zhì)檢互認制度,減少重復(fù)檢測;制定和完善產(chǎn)業(yè)用紡織品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準和使用規(guī)范,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量;鼓勵國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采用符合質(zhì)量要求的土工布材料、過濾用紡織材料、裝飾裝修用紡織品、高性能增強復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品。

 。ㄎ澹┕膭钇髽I(yè)實施兼并重組。鼓勵紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對困難企業(yè)進行兼并重組;兼并重組過程中,在流動資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持,妥善安置企業(yè)職工的,可按有關(guān)規(guī)定減免契稅;對實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目給予優(yōu)先支持。

 。┘哟髮徔椘髽I(yè)的金融支持。對一些基本面較好、帶動就業(yè)明顯、信用記錄較好、無嚴重環(huán)境違法行為、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務(wù)困難的紡織企業(yè),金融機構(gòu)要加大信貸支持力度,允許將到期的貸款適當(dāng)展期;認真落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2008〕126號),放寬中小紡織企業(yè)貸款呆賬核銷條件,簡化稅務(wù)部門審核金融機構(gòu)呆賬核銷手續(xù)和程序,對中小紡織企業(yè)貸款實行稅前全額撥備和提供風(fēng)險補償。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等,簡化審批程序,拓展企業(yè)融資渠道;中央和地方財政要加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的支持力度,鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。

  (七)減輕紡織企業(yè)負擔(dān)。對受金融危機影響較大、暫時遇到經(jīng)營困難的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定,實施緩繳社會保險費或降低相關(guān)社會保險費率等政策。對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),允許使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。地方政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策,應(yīng)適當(dāng)向紡織企業(yè)傾斜。加快清理各種不合理收費。

 。ò耍┘哟髮χ行〖徔椘髽I(yè)扶持力度,F(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)等向紡織企業(yè)適當(dāng)傾斜,支持紡織企業(yè)鞏固和開拓國內(nèi)外市場;支持面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè),完善環(huán)保、檢測、信息等公共服務(wù)體系,推進紡織企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展;加大對紡織應(yīng)用基礎(chǔ)研究及技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

 。ň牛┘訌姰a(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定并完善印染、粘膠行業(yè)準入條件,指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;調(diào)整淘汰落后工藝技術(shù)目錄,研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機制和保障措施;環(huán)保、土地、信貸等相關(guān)政策要與產(chǎn)業(yè)政策相互配合,體現(xiàn)區(qū)別對待、有保有壓;研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見;積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)外商投資企業(yè)將結(jié)算中心、成本和利潤核算中心設(shè)在境內(nèi),以企業(yè)在岸資產(chǎn)進行擔(dān)保并落實抵押擔(dān)保條件。

 。ㄊ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會作用。行業(yè)協(xié)(商)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在政府指導(dǎo)下,組織應(yīng)對國際貿(mào)易中的反傾銷、反補貼訴訟;及時反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求,引導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)自律,促進行業(yè)有序發(fā)展。

  五、規(guī)劃實施

  國務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》分工,加強溝通協(xié)商,密切配合,盡快制定完善各項配套政策措施,并加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作,及時提出評價意見。

  各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓緊制定具體落實方案,確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。

  紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃發(fā)布(一)

  紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃發(fā)布(二)

責(zé)任編輯:熊貓
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