由于國內(nèi)出口連月下跌引發(fā)了業(yè)內(nèi)對“出口全退稅政策”的猜測。近日還有消息說，“一個包含輕工業(yè)品和機電產(chǎn)品的出口全退稅調(diào)整方案正在商務部醞釀當中。”但5月31日，商務部、商會協(xié)會分別否定了這一說法。專家表示，再調(diào)出口退稅率對擴大出口作用微乎其微。

　　外貿(mào)企業(yè)拿“退稅”救急

　　據(jù)有關媒體報道，商務部頻頻收到來自出口大省和商會協(xié)會的上書，建議實施出口零稅率。報道還稱，商務部官員透露正醞釀出口全退稅政策。其實，自去年8月以來，我國6次調(diào)整出口退稅。目前，部分技術含量和附加值高的機電產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)17%的退稅率，即出口零稅率。最接近零稅率的部分紡織服裝產(chǎn)品退稅率也已達16%.

　　中國機電產(chǎn)品進出口商會高級商務專員張培生對媒體表示：“10年前的亞洲金融危機，國家將‘兩高一資’以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調(diào)到17%，而現(xiàn)在出口形勢遠比當年嚴峻，應該將所有產(chǎn)品出口退稅率都提高到17%，以真正實現(xiàn)為出口企業(yè)減負的目的。”

　　實際上，即便再次上調(diào)出口退稅率，其對擴大出口和提高企業(yè)實惠的作用也將微乎其微。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明指出，退稅政策只能緩解企業(yè)壓力，難以真正解決企業(yè)困難。退稅上調(diào)僅能讓企業(yè)在保有訂單的時候享受實惠，缺少訂單和出口量時，退稅優(yōu)惠僅僅是看上去很美而已。北京一家玩具企業(yè)表示，出口退稅上調(diào)后的直接影響是可以降價以博得市場，降價后的直接受益方是購貨商。

　　全退稅或?qū)⒁�發(fā)貿(mào)易摩擦

　　全退稅的后果不僅是出口增長，可能還有貿(mào)易摩擦激增。商務部《紡織商業(yè)周刊》高級研究員馬新征認為，現(xiàn)在應關注的是可能引發(fā)更多貿(mào)易摩擦。外需不振，盡管紡織服裝退稅率已調(diào)至16%，行業(yè)平均利潤仍負增長。退稅率上調(diào)給企業(yè)提供了更大的議價空間，也符合WTO相關規(guī)定，但低價就有可能成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的導火索。

　　商務部5月初發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告（2009年春季）》指出，世界經(jīng)濟短期內(nèi)明顯復蘇的可能性不大，美歐日經(jīng)濟很可能在底部震蕩一段時間，國際市場需求低迷的狀況可能持續(xù)較長時間，中國對外貿(mào)易面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜。

　　全球經(jīng)濟的不確定性，增加了中國穩(wěn)定外部需求的困難。同時，國際貿(mào)易融資條件惡化、國際貿(mào)易保護主義抬頭、各國貨幣競相貶值等因素，都加劇了中國外貿(mào)增長的風險。今年一季度，11個國家和地區(qū)合計對中國發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查25起。同期，人民幣兌美元實際有效匯率升值2.58％。

　　“提高出口退稅率僅可作為權宜之計，緩解企業(yè)財務困難。相比之下，開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點才是長遠之計，不但有助于減少企業(yè)成本，減緩中國外貿(mào)下滑的壓力，還能幫助人民幣邁出走向國際化的第一步。”張培生說。

　　零關稅凸顯中國經(jīng)濟軟肋

　　其實，當前的退稅幅度離零關稅已經(jīng)不遠，業(yè)內(nèi)業(yè)外對“出口全退稅”的關注更多是反映了一個事實：外需萎縮成中國經(jīng)濟增長最大困難。

　　2008年10月，中國外貿(mào)進出口總值、出口值和進口值都保持15％以上同比增速，11月卻均“陡降”為負數(shù)。12月的跌幅進一步加深，全年累計增速為“入世”7年來最低。

　　國際金融危機對中國經(jīng)濟的最大沖擊也是外貿(mào)進出口。出口、投資和消費是拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。今年一季度，中國經(jīng)濟同比增長6.1％，但凈出口對經(jīng)濟的貢獻率為－0.2個百分點，是導致經(jīng)濟下滑的最主要因素。

　　國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長隆國強分析說：“ 對中國來說，今年現(xiàn)實的目標是確保出口增速不低于全球貿(mào)易增速，不至于把市場份額輸給別人。眼前，需要保出口企業(yè)，不讓它們死掉，等待市場的復蘇。”