國務院辦公廳要求由人力資源社會保障部負責，解決全國607萬因地方政策性關閉破產(chǎn)和依法破產(chǎn)國有企業(yè)、中央和中央下放地方政策性關閉破產(chǎn)的國有企業(yè)退休人員參保問題，指導和督促地方解決其他破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題。

　　《安排》要求，2009年城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保人數(shù)達到3.9億人，比2008年增加7200萬人。做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、大學生、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。

　　《安排》指出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)參保率應穩(wěn)定在90%以上。