時下，正值夏蠶收繭季節(jié)，樂安縣湖坪鄉(xiāng)坊塘村126戶蠶農(nóng)的臉上個個洋溢著豐收的喜悅，蠶農(nóng)年戶均增收達7000多元。

　　為破解貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)籌資難題，近年來，樂安縣在員陂、蕪塘、南村、堯門、坊塘5個貧困村建立了“貧困村發(fā)展互助金”，鼓勵村民入股加入村級發(fā)展互助資金協(xié)會，發(fā)展互助資金總額106.2萬元，農(nóng)民借款不出村，蠶桑生產(chǎn)從無到有，從小到大，目前僅坊塘村桑園面積就達460畝。“貧困村發(fā)展互助金”被當?shù)卮迕窳晳T地稱之為“草根銀行”、“貧困人的銀行”。

　　近年來，為創(chuàng)新國家財政扶貧資金使用管理模式，該縣選擇5個重點貧困村，按每個村15萬元的額度建立“貧困村發(fā)展互助資金”扶貧項目試點，縣財政按每個村5萬元安排配套資金，實行村內(nèi)互助。為使“互助金”發(fā)揮最大效益，縣扶貧辦采取公推直選的辦法，成立互助金管理委員會。在資金使用過程中，將政府扶貧資金作引子，吸納農(nóng)戶以每戶100元資金入股，補充擴大“互助資金”的規(guī)模，目前，該縣5個村的 “互助資金”母本擴大到106.2萬元。

　　互助資金只能在社員內(nèi)部互助借款，借款時間最長不得超過一年。互助資金借款手續(xù)簡便，只需會員農(nóng)戶申請、社員擔保、理事會討論通過，農(nóng)民不出村就可以辦理借款手續(xù)并拿到5000元的生產(chǎn)資金。該縣扶貧辦負責人介紹，自成立“貧困村發(fā)展互助金”以來，已累計發(fā)放互助資金207.1萬元，累計發(fā)放對象761戶次，貧困戶借款覆蓋面為100%，極大地破解了農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題，有效促進了農(nóng)民增收致富。