這是奧巴馬政府對(duì)中國(guó)發(fā)起的首例特保調(diào)查，而此前小布什政府一直否決對(duì)華實(shí)施特保限制。 

　　引起這場(chǎng)糾紛的是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)在今年4月提起的一份申請(qǐng)，申請(qǐng)指責(zé)近年來(lái)中國(guó)乘用車(chē)和輕型貨車(chē)輪胎對(duì)美出口激增，擾亂了美國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，造成工人失業(yè)。 

　　6月底，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布了對(duì)此案的建議：在現(xiàn)行3.4%－4%進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輸美涉案輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅。該案涉資約17億美元，遭到了美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)界以及通用、福特、克萊斯勒三大汽車(chē)業(yè)巨頭的普遍反對(duì)。

　　據(jù)悉，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月17日前將對(duì)此案做出最后批示，該案的最終結(jié)果將成為檢驗(yàn)奧巴馬是否履行反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾的試金石。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德表示，“中國(guó)產(chǎn)輪胎40%出口，其中1/3出口美國(guó)，如特保實(shí)施，將給中國(guó)輪胎工業(yè)以沉重打擊”。而中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐文英則表示，輪胎特保案涉及20多家中國(guó)企業(yè)，一旦成立，約10萬(wàn)名中國(guó)工人將受影響。與此同時(shí)，它也將影響美國(guó)眾多經(jīng)銷(xiāo)商和原料生產(chǎn)商的利益，估計(jì)美國(guó)也將有2.5萬(wàn)人會(huì)因此失業(yè)，完全是“損人不利己”。

　　“特保”是“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是西方國(guó)家攻擊他國(guó)出口商品“數(shù)量激增”的手段。中國(guó)在加入WTO時(shí)曾承諾，中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員時(shí)，如數(shù)量增幅過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。特保實(shí)施期限為2001年12月11日至2013年12月11日。