陜西省招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》發(fā)布
根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(陜政發(fā)〔2008〕70號(hào)),省政府設(shè)立招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金(5000萬(wàn)元),每年按一定比例增長(zhǎng),主要用于招商引資的宣傳推介、重點(diǎn)引資項(xiàng)目的支持以及引資成效的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《陜西省省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(陜政發(fā)〔2007〕19號(hào)),并結(jié)合我省實(shí)際情況,省財(cái)政廳與省商務(wù)廳聯(lián)合制定了《陜西省招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦行〔2009〕30號(hào)),現(xiàn)已發(fā)放各有關(guān)單位,并主動(dòng)向全社會(huì)公開(kāi)。該辦法對(duì)招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、管理職責(zé)、申請(qǐng)和審核程序以及監(jiān)督檢查都做了明確規(guī)定,對(duì)規(guī)范招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,提高資金利用水平,都將起到積極作用。
陜西省招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一條為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資水平,根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(陜政發(fā)〔2008〕70號(hào))、《陜西省省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜政發(fā)〔2007〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)陜西省招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是指為了加大招商引資力度,提高引資效率和水平,由陜西省人民政府設(shè)立,主要用于招商引資的宣傳推介、重點(diǎn)引資項(xiàng)目的支持以及引資成效的獎(jiǎng)勵(lì)。
專(zhuān)項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,年度規(guī)模為5000萬(wàn)元(包括陜西省促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元)。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括:
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金中促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的陜商發(fā)〔2007〕378號(hào)文件執(zhí)行。
。ǘ┙(jīng)省政府批準(zhǔn)列入年度重點(diǎn)招商引資活動(dòng)計(jì)劃的招商活動(dòng)和省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)招商引資活動(dòng)計(jì)劃,包括由省政府或省直有關(guān)部門(mén)舉辦的招商活動(dòng)、列入省上支持的各市主辦或承辦的年度重點(diǎn)招商活動(dòng)以及重點(diǎn)縣的招商活動(dòng)支持的公共部分費(fèi)用,根據(jù)確定的實(shí)施方案以及有關(guān)合同或協(xié)議等核定補(bǔ)助。
1. 場(chǎng)地、設(shè)備租賃費(fèi);
2. 展位布置費(fèi);
3. 宣傳和資料印刷費(fèi);
4. 部分其他費(fèi)用。
。ㄈ┲攸c(diǎn)引資項(xiàng)目的支持。
1. 新落戶(hù)的世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司及其區(qū)域總部或職能型總部;
2. 新落戶(hù)的國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)及其區(qū)域總部;
3. 新落戶(hù)的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)及其區(qū)域總部。
(四)境內(nèi)外招商平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心日常工作及重點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
2.省政府設(shè)立的境外招商平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi);
3.支持商會(huì)和辦事處開(kāi)展招商工作。
。ㄎ澹┱猩桃Y成效獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 招商引資成績(jī)突出的部門(mén)、市區(qū);
2. 引進(jìn)鼓勵(lì)類(lèi)重大項(xiàng)目的中介代理機(jī)構(gòu)及自然人;
3. 做出較大貢獻(xiàn)的境內(nèi)外招商平臺(tái)機(jī)構(gòu);
4.做出較大貢獻(xiàn)的商協(xié)會(huì)、辦事處。
。┱猩坦ぷ鳈C(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)。
1. 全省范圍內(nèi)的招商引資培訓(xùn)活動(dòng);
2. 全省招商引資信息化建設(shè)及日常維護(hù)運(yùn)行費(fèi);
3. 全省投資環(huán)境考核評(píng)價(jià);
4. 有關(guān)招商引資的調(diào)查研究工作。
。ㄆ撸┲匾蜕探哟C磕暄(qǐng)的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)機(jī)構(gòu)及企業(yè)來(lái)我省開(kāi)展引資活動(dòng),客商在陜期間的活動(dòng)費(fèi)用。
第四條 省財(cái)政廳、省商務(wù)廳根據(jù)職能定位,按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則,共同承擔(dān)招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金管理責(zé)任。
(一) 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌集資金、下達(dá)預(yù)算、審核撥付資金、對(duì)資金實(shí)行監(jiān)督管理。
(二) 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)編制年度重點(diǎn)招商引資計(jì)劃并上報(bào)省政府,負(fù)責(zé)受理資金申請(qǐng)、進(jìn)行資金初審、提出資金使用計(jì)劃。
第五條 資金申請(qǐng)和審核程序。
(一) 促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的陜商發(fā)〔2007〕378號(hào)文件執(zhí)行。
(二)列入計(jì)劃符合資金支持條件的各類(lèi)招商引資活動(dòng),需制定詳細(xì)活動(dòng)方案,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并明確績(jī)效目標(biāo)。由活動(dòng)承辦單位以項(xiàng)目申請(qǐng)方式報(bào)省商務(wù)廳,省商務(wù)廳審核后,提出資金使用計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審核撥付。對(duì)省商務(wù)廳審核資金在50萬(wàn)元以上的活動(dòng),需由省商務(wù)廳報(bào)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,再報(bào)省財(cái)政廳。在活動(dòng)結(jié)束后由省財(cái)政廳將預(yù)算直接下達(dá)至活動(dòng)承辦單位并及時(shí)撥付資金。
(三)符合重點(diǎn)引資項(xiàng)目支持的新落戶(hù)企業(yè)和境內(nèi)外招商平臺(tái)機(jī)構(gòu),需向省商務(wù)廳提出資金申請(qǐng),由省商務(wù)廳初審后,提出資金使用計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳審核后將預(yù)算下達(dá)至省商務(wù)廳,資金以直通車(chē)方式撥付至受支持單位,對(duì)于確實(shí)無(wú)法直接撥付的,經(jīng)省商務(wù)廳轉(zhuǎn)撥或采取報(bào)賬制。
(四)對(duì)有關(guān)部門(mén)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì),按照獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)工作辦法(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),由省商務(wù)廳初審,提出獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳共同審核后上報(bào)省政府批準(zhǔn),以省政府名義獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政廳將獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算下達(dá)至省商務(wù)廳,資金以直通車(chē)方式撥付至受獎(jiǎng)單位,對(duì)確實(shí)無(wú)法直接撥付的,經(jīng)省商務(wù)廳轉(zhuǎn)撥或采取報(bào)賬制。
(五)招商工作機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi),由省商務(wù)廳提出資金使用計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審核,由省財(cái)政廳將預(yù)算下達(dá)至省商務(wù)廳,并將資金撥付至省商務(wù)廳。
第六條專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于招商引資以外的其它開(kāi)支,不得以任何名義截留、擠占或挪用。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳共同負(fù)責(zé)對(duì)招商引資活動(dòng)實(shí)施情況和資金使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。
第七條 對(duì)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金或其他違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。
第八條 招商引資成效獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第九條 本辦法自2009年8月15日起施行。
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