上半年，全省地方財政收入實現(xiàn)136.5億元，完成匯總預(yù)算的52.8%，比去年同期增長22.2%。在國際金融危機影響不斷加深的情況下，取得這樣的成績，和大膽創(chuàng)新完善財政體制機制是分不開的。

　　今年1月1日，甘肅省批準實施《甘肅省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善省對市縣及直管縣財政管理體制的決定》，決定進一步理順省與市州、直管縣之間財政分配關(guān)系，體現(xiàn)財力向下傾斜，調(diào)動市縣政府發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性。

　　由于直接涉及政府間利益分配，財政體制的調(diào)整和完善歷來是一項復(fù)雜而敏感的工作，并且通常是在經(jīng)濟形勢好的情況下進行。在金融危機的沖擊下，我省完善省與市縣財政體制，可謂“反其道而行之”。

　　“在應(yīng)對危機中完善財政體制，主要是利用危機形成的倒逼機制，加快建立有利于財政科學發(fā)展的體制機制。”省財政廳一位負責人說。

　　結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，甘肅省財政廳把創(chuàng)新體制機制作為應(yīng)對危機、推動財政科學發(fā)展的突破口，相繼制定出臺了66項制度辦法。調(diào)整完善了省對市州及省直管縣的財政管理體制，繼續(xù)推進財政省直管縣改革，試點市縣新增25個，達到41個。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制，積極推進“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”改革。在全省范圍內(nèi)全面推行“一冊明、一折統(tǒng)”惠農(nóng)財政補貼發(fā)放方式改革。強化了綜合預(yù)算編制，完善了定員定額管理體系，提高了部門預(yù)算管理水平和預(yù)算約束力。財政國庫管理制度改革進一步深化，國有資本經(jīng)營預(yù)算試行工作順利開展。《甘肅省政府非稅收入管理條例》正式頒布，《甘肅省外國政府貸款管理實施辦法》、《甘肅省村干部養(yǎng)老保險試行辦法》等管理制度下發(fā)執(zhí)行。出臺了《甘肅省財政監(jiān)督管理實施辦法》，進一步明確劃分財政監(jiān)督職責，著手構(gòu)建財政部門與專職機構(gòu)共同監(jiān)督、相互融合的“大監(jiān)督”工作格局。積極組織進行“小金庫”專項治理，認真開展了自查自糾等前期工作。

　　通過制定出臺一系列政策措施，完善了“一個體制”，健全了“四大機制”，有力地推動了財政改革進程，為有效應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了有力保障。