天津市政建設(shè)集團面對國際金融危機爆發(fā)以來變幻莫測的經(jīng)濟形勢，按照市委“保增長、渡難關(guān)、上水平”總體要求，在危機中理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，全力以赴擴大發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展效益，實現(xiàn)逆勢增長。截至今年上半年，集團完成投資53.86億元，同比增長124.4%。主營業(yè)務(wù)收入完成年計劃的71%，同比增長80%。

　　理清思路 明確突破方向

　　面對危機，集團領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在多次深入所屬企業(yè)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，達成“三點共識”：一是要實現(xiàn)集團又好又快發(fā)展，必須強化加快發(fā)展的緊迫感和危機感。樹立“不進則退、小進也是退”的危機意識，在發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量上，不能甘居人下，在保增長渡難關(guān)上水平活動中，在為市委市政府作勁上要力求有大手筆、大動作、大作為。二是要實現(xiàn)集團又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，破解制約集團科學(xué)發(fā)展的重大問題作為出發(fā)點和落腳點，在創(chuàng)新經(jīng)濟增長點、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新項目開發(fā)、改善投融資結(jié)構(gòu)上要有新招法、要出新舉措、要上高水平。三是要實現(xiàn)集團又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展戰(zhàn)略上的階段性和連續(xù)性統(tǒng)一，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。在發(fā)展策略上堅持走城市綜合開發(fā)的路子，著眼于今后三到五年的項目儲備和產(chǎn)業(yè)布局，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　在此基礎(chǔ)上，集團進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向和目標，概括為“1235”，即：實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”，將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｔ鲩L、渡難關(guān)、上水平的動力；破解“兩個難題”，破解融資和房地產(chǎn)銷售“兩大難題”，為完成投資目標提供有力的資金支持，為完成全年主營業(yè)務(wù)收入奠定堅實基礎(chǔ)；落實“三個確保”，確保實現(xiàn)突破100億元的投資目標，確保實現(xiàn)全年主營業(yè)務(wù)收入目標，確保實現(xiàn)全年利潤總額目標；取得“五個突破”，即在重大項目建設(shè)上水平、提高融資質(zhì)量、改善投資結(jié)構(gòu)、加大房地產(chǎn)銷售力度、調(diào)整產(chǎn)品布局等五個方面取得重大突破。實現(xiàn)上述目標，集團有望在今年創(chuàng)下三項“歷史之最”：一是集團年度投資總額第一次突破100億元；二是集團市政開發(fā)公司將第一次向投資、收入雙翻番沖擊，并以此為基礎(chǔ)，每年遞增30%，三年后收入達到10億元規(guī)模；三是集團建設(shè)發(fā)展公司將組織BT投資項目，這是該公司在發(fā)展方式上的一次歷史性突破。

　　抓住引擎 推進重大項目

　　要實現(xiàn)目標，重大項目是引擎。今年，集團承擔(dān)了中心城區(qū)快速路、水環(huán)境治理、團泊新城西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及體育組團項目等共六大類26項重點項目，這些項目均列入了天津市20項重大服務(wù)業(yè)項目、20項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、20項民心工程項目統(tǒng)一部署。市政建設(shè)集團站在履行政治責(zé)任的高度，把大項目建設(shè)擺在關(guān)系全局、關(guān)系長遠、關(guān)系發(fā)展后勁的戰(zhàn)略位置，全力以赴落實保障措施，下大力量抓好項目推動，力求發(fā)揮大項目為全市保增長作勁的窗口功能和對集團經(jīng)濟整體拉動的載體作用。為切實加強對重大項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，集團成立了由黨委書記、董事長吳義祥、黨委副書記、總經(jīng)理劉蘭強負總責(zé)的重大項目推動領(lǐng)導(dǎo)小組，咬定突破100億投資的預(yù)期目標，動員一切可以動員的力量，突出一個“快”字，立足一個“搶”字，只爭朝夕、全力攻堅。針對每個重點項目，分別落實責(zé)任人和相應(yīng)的組織機構(gòu)，排出重點工作運行大表和實施方案，做到了“年計劃、季分析、月總結(jié)、周安排、日運行”。這些舉措的制定與實施，落實了市委用大項目保增長，用好項目帶增長，用新項目促增長的重點項目建設(shè)要求，有效確保了各項目順利推進，同時也為集團完成全年“保增長、渡難關(guān)、上水平”各項任務(wù)目標提供了有力保障。目前，各大項目進展迅速，上半年，集團代建的快速路西北半環(huán)、北橫、東縱、西縱大部分具備通行條件。西北半環(huán)南倉道編組站立交實現(xiàn)主塔封頂；復(fù)康路立交具備施工條件的部位已全面展開。南豐產(chǎn)河、小王莊排污河、外環(huán)河污染段等7條河道治理基本完成。集團自行投資建設(shè)的津南區(qū)東沽路項目已通過竣工驗收；津淶立交外環(huán)上行實現(xiàn)通車；津淶快速北半幅具備通車條件；團泊大橋靜海側(cè)主墩承臺完成。

　　突破瓶頸 解開融資難題

　　融資一直是制約市政建設(shè)集團發(fā)展的難題。去年以來，集團著力解決融資能力與投資需求不相適應(yīng)的問題，調(diào)動各方面資源，改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道。今年上半年，集團完成融資93億元，完成年度融資計劃的90%以上，為集團發(fā)展提供了有力支撐。

　　經(jīng)過不懈努力，今年6月，中國證券會核準市政建設(shè)集團所屬濱海公司因上市公司重大資產(chǎn)重組和股權(quán)分置改革而持有華通天香集團股份有限公司35381.369萬股股份，約占該公司總股本的59.67%，并豁免了要約收購義務(wù)。至此，集團所屬濱海公司借殼上市工作中最為重要、最為艱難的環(huán)節(jié)已經(jīng)突破，復(fù)牌工作指日可待。濱海公司一旦上市，標志著集團成功踏上國內(nèi)資本市場，對于提高直接融資能力具有重要意義，是集團投融資工作取得的重大突破。同時，因為濱海公司上市，集團發(fā)展將進一步加快，集團法人治理結(jié)構(gòu)、會計、精算和激勵約束等制度也將進一步完善。

　　另一方面，制約集團發(fā)展的“短貸長投”問題得到初步解決。集團已發(fā)行5億元中長期企業(yè)債券，中央投資的2000萬元團泊新城污水處理及再生水利用一期工程國債資金也已到位，集團9億元中長期企業(yè)債券正在申請中。同時，集團正在申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點龍頭企業(yè)和天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目，積極爭取市政府和市農(nóng)委融資政策扶持，集團融資結(jié)構(gòu)預(yù)期將得到有效改善。

　　綜合開發(fā) 提升城市功能

　　市政建設(shè)集團堅持走城市綜合開發(fā)的路子，一方面，通過完善區(qū)域規(guī)劃，帶動項目經(jīng)濟，從而實現(xiàn)城市整體功能的提升；另一方面，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為切入點，提高房地產(chǎn)開發(fā)項目的附加值，以點帶面，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自然與人文的高度融合，現(xiàn)代與宜居的有機統(tǒng)一。截至目前，集團已經(jīng)開發(fā)了梅江南、汐岸國際、水岸江南等數(shù)十個房地產(chǎn)知名品牌項目，“城中城”的規(guī)劃理念得以完美體現(xiàn)，區(qū)域價值高速攀升。

　　正在建設(shè)中的團泊新城西區(qū)體育組團項目是規(guī)劃面積210平方公里團泊新城的一部分，項目立足天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)，未來這里將成為集休閑度假、體育運動、娛樂健身、商住會議、教育科研于一體，與自然融合、生態(tài)宜居的中國北方水上旅游城。從今年開始，市政建設(shè)集團將陸續(xù)在團泊新城西區(qū)建設(shè)天津國際網(wǎng)球中心、冰上運動綜合館及游泳館、三萬人足球場等一批符合國際標準的場館，預(yù)計2012年前相繼投入使用。這些體育場館可滿足舉辦大型國際綜合體育賽事和高端獨立賽事的要求，并將承擔(dān)本市承辦的2012年大運會和2013年東亞運動會比賽任務(wù)。與此同時，集團還引進了中醫(yī)藥、傳媒業(yè)等項目，并將自行投資160億元建設(shè)團泊新城西區(qū)周邊的團泊快速路等基礎(chǔ)設(shè)施。在今年召開的博鰲·21世紀房地產(chǎn)論壇2009屆年會上，團泊新城項目榮獲“2009年度最佳城市運營獎”、“2009年度環(huán)渤海最具活力新城獎”。

　　發(fā)揮優(yōu)勢 實現(xiàn)多元發(fā)展

　　2007年，市委、市政府組建市政建設(shè)集團，目的就是培育代建制企業(yè)，因此，只有以基礎(chǔ)設(shè)施項目代建為平臺，才能體現(xiàn)市政建設(shè)集團的社會價值：為政府做事、為百姓謀利、為天津發(fā)展做貢獻。一直以來，把項目代建做優(yōu)做強，發(fā)揮項目代建在促進集團多元經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭作用，在承擔(dān)政府代建項目的過程中，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使多種產(chǎn)業(yè)之間有機鏈接，多元并舉，在為政府作勁的同時創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，是市政建設(shè)集團清晰的發(fā)展軌跡。

　　市第九次黨代會以來，本市提倡大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市政建設(shè)集團開始把投資目光鎖定在市場相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)項目上，充分利用天津的交通、地緣優(yōu)勢和國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支持，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)硅谷先行典范。先后投資興建了靜�？h南�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、津南松江生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和寶坻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。這些項目集生態(tài)建設(shè)、加工銷售、示范推廣、科研孵化、集聚擴散、科普培訓(xùn)、信息交流及旅游觀光于一體，不僅成為集團新的經(jīng)濟增長點，同時也拉動了所在區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的整體提升。2009年春節(jié)過后，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推動會在松江生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地召開，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對松江生態(tài)農(nóng)業(yè)項目給予了高度評價。

　　今年6月，集團所屬建設(shè)發(fā)展公司招標代理資質(zhì)晉升甲級申報工作順利通過建設(shè)部專家評審，這標志著建設(shè)發(fā)展公司可以不受投資額限制承攬各類工程的招標代理業(yè)務(wù)， 得以實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性延伸。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，多元發(fā)展，使市政建設(shè)集團實力不斷壯大，盡管集團成立只有短短3年，即榮獲魯班獎2項、中國市政金杯獎2項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎3項。