2009年上半年，浙江經(jīng)濟增長6.3％，而鄰省江蘇的數(shù)據(jù)是11.2％。2004年以來，浙江已連續(xù)5年GDP增速低于同處于長三角的江蘇，不出意外，2009年浙江的增長速度仍將低于江蘇，而且差距還將擴大。目前浙江生產(chǎn)總值排名全國第四，但已和前三名拉開較大差距。而排名第五的河南省2008年生產(chǎn)總值和浙江相比，只差3000億元左右。但2008年和2009年上半年，河南的GDP增長速度比浙江快2％左右。按此速度，浙江GDP有可能在5至10年內(nèi)被河南超過。

　　改革開放30多年來，浙江幾乎是民營經(jīng)濟發(fā)展的代名詞。浙江經(jīng)濟增速放緩，無疑和浙江民營經(jīng)濟發(fā)展乏力有關。到底是什么原因，讓浙江的民營企業(yè)不敢放開拳腳呢？

　　“和去年年底相比，今年的形勢已好多了。3、4月訂單不錯，5、6月稍差，但7月份以來，我們的訂單已接近2007年和2008年時最高水平了。”張國發(fā)是浙江杭州郊區(qū)一家家紡企業(yè)的老板，他的企業(yè)年產(chǎn)值1500萬元左右。由于銷售形勢不錯，生產(chǎn)能力早在2006年就已飽和。原本打算在2008年加大投入擴產(chǎn)，但突如其來的金融危機讓他打消了念頭。“其實，如果讓我放開接訂單，我2009年2500萬也做得到�？扇绻麛U大生產(chǎn)線，盡管銀行貸款也可以拿到一些，但一想到至少要投入數(shù)百萬資金，我還是下不了決心。”

　　在浙江，抱著張國發(fā)這樣心理的中小民營企業(yè)主并不少。盡管經(jīng)濟回暖已成定局，銀行信貸也很寬松，許多國有資本已大張旗鼓地擴張，但民間資本似乎更為謹慎。

　　民間投資增長依然乏力

　　浙江省統(tǒng)計局一位不愿意具名的官員表示，和全國許多省市一樣，浙江今年上半年的信貸增長也很快。但值得關注的是，在熱錢增多的情況下，浙江實體經(jīng)濟受惠不多。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于貸款在年初集中投放，與企業(yè)生產(chǎn)和資金使用周期相脫節(jié)，許多新增的貸款最終還是回流到了銀行。上半年浙江金融機構新增本外幣存款7736億元，規(guī)模超過去年全年的6419億元。其中，新增儲蓄存款2761億元，是去年同期的1.7倍；新增企事業(yè)存款2485億元，是去年同期的3.7倍。在房市、股市表現(xiàn)活躍的同時，工業(yè)投資僅小幅增長。上半年，浙江金融機構對工業(yè)短期人民幣貸款增長18.4%，低于短期貸款平均增幅4.8個百分點，還低于去年同期0.7個百分點。這些數(shù)據(jù)均表明實體經(jīng)濟并未受到資金的青睞，部分信貸資金暫時沉淀而未進入生產(chǎn)領域，實體經(jīng)濟回暖的任務仍然艱巨。

　　令浙江稍感寬慰的是，浙江工業(yè)正在觸底反彈。該省統(tǒng)計局的報告稱，浙江此輪工業(yè)下行的底部在今年1-2月，3月份開始企穩(wěn)回升，從4月份開始，工業(yè)增加值和利潤實現(xiàn)正增長。上半年，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值為3594億元，同比增長0.3%，今年以來首次實現(xiàn)累計正增長，其中一季度下降5.6%，二季度增長3.5%，增幅回升了9.1個百分點，并已連續(xù)3個月保持增長。與此同時，雖然GDP增幅未達全國平均水平，但該省工業(yè)回升幅度高于全國水平。

　　但是，浙江省發(fā)改委依然心憂民間投資的增長乏力。該委的一份報告顯示，上半年浙江基礎設施投資完成1156億元，同比增長27.4％，其中，交通、能源、農(nóng)業(yè)水利等政府主導性投資項目同比平均增長31.1%，與國家4萬億經(jīng)濟刺激計劃直接相關的中央投資項目迅速推進。相比之下，制造業(yè)仍在低谷徘徊，房地產(chǎn)新開工面積大幅下降，民間投資啟動跡象還不明顯，投資信心尚需提振。據(jù)統(tǒng)計，上半年，浙江國有控股投資實現(xiàn)了高速增長，同比增長31.6%；民間投資增長10.4%。多數(shù)企業(yè)仍持觀望狀態(tài)，投資信心不足，企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)仍處于近10年來的低點。

　　浙江民企面臨兩大難題

　　“除了房地產(chǎn)外，似乎沒什么產(chǎn)業(yè)能賺大錢的了。”面對不斷升溫的房地產(chǎn)市場，做服裝外貿(mào)的寧波商人金萬龍這樣哀嘆。

　　浙江省統(tǒng)計局近期發(fā)布的一份報告稱，隨著房地產(chǎn)市場的回暖，杭州、寧波等地的商品住宅交易量均創(chuàng)歷史新高，部分房產(chǎn)商開始捂盤惜售。上半年，浙江省商品房屋銷售面積和銷售額分別增長51.7%和82.4%，增幅分別比一季度提高37.9和52.8個百分點。

　　事實上，最近幾年，浙江房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重一直高于全國多數(shù)省區(qū)，房價也位居全國前列。2007年，浙江全省生產(chǎn)總值為18638億元，江蘇省為25560.1億，浙江的經(jīng)濟總量只是江蘇的72.9％。但2007年浙江商品房銷售額為2603.8億元，而江蘇為2956.2億元，浙江的銷售額是江蘇的88.1％。當年，江蘇商品房均價為3890.6元每平米，浙江均價為5802.3元。

　　盡管房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟有很大的拉動效應，但如果經(jīng)濟發(fā)展中唯獨房地產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，那無疑是個危險信號。

　　浙江省統(tǒng)計局上述官員還對記者表示，事實上，浙江官方對上半年商品房銷售量升價揚的狀況存有隱憂。他說，這一輪銷售火爆、價格上漲的行情是建立在去年銷售持續(xù)下降基礎上的，并可能是在通脹預期、流動性充裕、實體經(jīng)濟不太景氣的背景下，資本尋求避風港的一種結果。“在房價與收入比高企的情況下，增長的持續(xù)性有待觀察，開發(fā)商迫不及待的漲價可能會對房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。”

　　而地價的高企則直接影響到工業(yè)用地的增加。

　　溫州中小企業(yè)促進會會長周德文曾表示，目前土地資源緊缺已是制約溫州中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，溫州許多地方的工業(yè)用地價格已突破每畝200萬元。

　　“我在溫州2000萬買不到10畝地，在江蘇宿遷和河北能拿下100畝地，還有余錢蓋上廠房，你說我是留在溫州還是北遷？”溫州鞋商沈修遠這樣反問記者。

　　高企的房價也讓中高層次人才望而生畏。朱明華（化名）是杭州余杭人，從蘭州大學微電子專業(yè)碩士畢業(yè)后，選擇了在無錫工作。他家在杭州，妻子和孩子也在杭州，但他始終下不了決心回杭州工作。“杭州很美，也很適合工作創(chuàng)業(yè)，但杭州房價太高了，是無錫、蘇州的兩倍左右，安家成本太高，我在無錫工作幾年再說吧。”

　　同樣的尷尬也出現(xiàn)在浙江其他地方。高天明是擁有碩士學位的資深電氣工程師，目前在東莞工作，年薪20萬元。2009年初，溫州樂清一家企業(yè)愿意以高出一倍的薪水聘請他做公司的總工程師，但他最終放棄了。“樂清那邊的企業(yè)開出的條件確實挺誘人，我放棄主要有三個原因：一是金融危機不適合跳槽；二是我在網(wǎng)上找了一些資料發(fā)現(xiàn)，溫州的房價動輒3、4萬元每平米，我年薪40萬也買不起這樣的房子；三是溫州的生活品質比東莞好不了多少，要跳槽也希望去一線大城市。”

　　事實上，正是土地問題和人才問題扼住了許多浙江中小企業(yè)的命門。據(jù)浙江縣級區(qū)的汽配協(xié)會秘書長透露，該區(qū)在2008年有28家上規(guī)模汽配企業(yè)被外地招商引資招走，而這些企業(yè)之所以不想留在溫州，主要還是因為拿不到土地、留不住人才。

　　但是，靠降低房價來降低中小企業(yè)的商務成本、來留住人才，這一選項的成本也很高。

　　據(jù)報道，從2006年到2008年的三年里，僅杭州來自土地出讓的收入就超過了1000億元，這還不算房地產(chǎn)和相關行業(yè)的稅收收入。

　　據(jù)記者了解，盡管浙江的財政收入居全國前列，但用于基礎設施、民生等投入也很大，加上金融危機導致企業(yè)效益下降，稅源減少。如果不是2009年3月以來房地產(chǎn)市場迅速升溫，浙江有些縣市的財政資金會出現(xiàn)較大困難。

　　浙江民企缺了點什么

　　改革開放30多年來，浙江已是中國最富裕的省——浙江是中國經(jīng)濟增長最快的省區(qū)，也是中國人均GDP、人均收入最高的省區(qū)。這些成就的取得，貢獻最大的還是民營經(jīng)濟力量。

　　2002年前后，浙江民營經(jīng)濟如日中天。萬向、廣廈、正泰、德利西、雅戈爾、杉杉、傳化、華立等一大批明星企業(yè)排在各種民營經(jīng)濟榜單的前列。

　　但到了2009年，盡管這些企業(yè)絕大多數(shù)仍經(jīng)營狀況良好，并保持著較快的發(fā)展速度，但社會各界對他們的關注度明顯下降。

　　為什么會出現(xiàn)這樣的局面呢？先發(fā)優(yōu)勢的喪失無疑是其中原因之一。

　　“浙江民營企業(yè)的主力軍是一般制造業(yè)，在改革開放前20多年，浙江發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢很大。但21世紀初以來，隨著地價、薪酬成本和原材料的上漲，浙江企業(yè)的成本優(yōu)勢越來越不明顯。這種局面不改變，浙江經(jīng)濟發(fā)展速度慢下來是必然的。只有高附加值、高技術含量的產(chǎn)業(yè)才能消化浙江較高的勞動力成本和商務成本。”上海金融與法律研究院研究員李華芳坦言，經(jīng)濟轉型不可能一蹴而就的。

　　也有觀點認為，浙江民企對主業(yè)不夠專注，也是他們喪失先發(fā)優(yōu)勢的原因之一。

　　“浙江的明星民營企業(yè)有一個特點，那就是喜歡多元化生存，一個企業(yè)集團旗下往往有好幾個板塊，不少企業(yè)集團擁有2家以上上市公司，他們往往是一個細分行業(yè)的領先者，但他們介入的產(chǎn)業(yè)多數(shù)不是規(guī)模較大的主流產(chǎn)業(yè)。”上海一家小型咨詢公司老板林輝星分析道，“而廣東、江蘇、北京的許多民營企業(yè)，喜歡關注一個主流產(chǎn)業(yè)做到底，比如已進入世界500強的江蘇沙鋼，家電連鎖巨頭蘇寧電器和國美電器，通信設備巨頭華為和中興通訊，家電巨頭美的電器，房地產(chǎn)企業(yè)碧桂園、恒大等。”

　　林輝星表示，多元化和專業(yè)化道路沒有優(yōu)劣之分，但顯然專業(yè)化道路更容易產(chǎn)生行業(yè)巨人，聯(lián)想集團、沙鋼能擠入世界500強就是案例，而華為能成為世界級通訊企業(yè)，也要歸功于專業(yè)化。

　　除了主業(yè)不集中外，過度依賴外貿(mào)市場也被認為是浙江民營企業(yè)的弊病之一。

　　浙江大學區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任、教授陳建軍對本報記者表示，上世紀90年代末，浙江民企紛紛將市場由國內(nèi)轉向國外，最終導致了過高的外貿(mào)依存度。與此同時，浙江制造業(yè)多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的末端，當國外市場低迷時，很難依靠自身力量擺脫危機。由于長期累積的結構性、素質性矛盾，在國際市場需求大幅減弱，原材料和土地、勞動力成本又急劇上升的宏觀背景下，浙江經(jīng)濟轉型升級被迫進入“倒逼”通道。

　　浙江經(jīng)濟還需艱難轉型

　　2009年上半年，浙江經(jīng)濟增長6.3％，而鄰省江蘇的數(shù)據(jù)是11.2％。2004年以來，浙江已連續(xù)5年GDP增速低于同處于長三角的江蘇，不出意外，2009年浙江的增長速度仍將低于江蘇，而且差距還在擴大。

　　對于浙江與江蘇上半年GDP增速的大幅差距，陳建軍表示并感到不意外。“其實早在2003年以來，浙江省在長三角占據(jù)的GDP份額就在逐漸下降，GDP增速也一直落后于江蘇。”他說，“這實際上是浙江經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級慢于江蘇的體現(xiàn)。”

　　陳建軍表示，從客觀情況看，由于人口、環(huán)境和資源的局限，浙江產(chǎn)業(yè)轉移的騰挪空間已經(jīng)很小，而江蘇還有蘇中、蘇北的“過渡帶”，可以承接蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。“在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)升級方面，江蘇已經(jīng)走在了浙江的前面。”

　　蘇北地區(qū)一直是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，哪怕是在2008年，蘇北最不發(fā)達縣市和蘇南最發(fā)達縣市，按戶籍人口計算的人均GDP差距已拉到了15－20倍。但這些縣市較低的勞動力成本和土地成本，讓一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)還有發(fā)展空間。

　　“蘇北不只是在接受蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，其實還在承接浙江、上海等省市的產(chǎn)業(yè)轉移。蘇北有一些縣市的工業(yè)園區(qū)，為了到浙江招商引資，他們把所有的園區(qū)道路以浙江的地名來命名，比如義烏路、樂清路、余杭路等等。”義烏商人葉祥景這樣告訴記者。

　　浙江經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，即使是經(jīng)濟發(fā)展水平相對較差的麗水、衢州等地，人均GDP和人均收入在全國也可以排在上游。

　　除此之外，江蘇的土地優(yōu)勢也是浙江根本無法比擬的。“江蘇除了和安徽、浙江交界地帶外，蘇南、蘇中和蘇北絕大多數(shù)是平原，從南通到鹽城，還有大批的灘涂待開發(fā)，土地資源比浙江豐富許多。”葉祥景在江蘇已經(jīng)營多年，對該省省情了如指掌。

　　除了這些先天優(yōu)勢外，江蘇產(chǎn)業(yè)升級的步伐顯然走在了浙江前面。

　　眾所周知，高新技術產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中附加值和技術含量較高的產(chǎn)業(yè)群體，已是各國各地區(qū)爭相發(fā)展的方向，但浙江的高新技術產(chǎn)業(yè)已比江蘇落后了一大截，而且這種差距在進一步擴大。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年浙江省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到8686億元，比上年增長12.1%。而江蘇省2008年的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達18402億元，增長速度達到了25.3％。2009年上半年的差距則更為明顯：2009年上半年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高新技術產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值為3646.3億元，同比減少13.2%。而江蘇全省高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9812億元，同比增長11.4%。一正一負，相差24.6個百分點。

　　正因為如此，陳建軍表示，“由于固有模式根深蒂固，浙江的經(jīng)濟轉型將是一個漫長而艱難的過程，經(jīng)濟增長落后于江蘇的狀況短期內(nèi)不會改變。”他認為，浙江經(jīng)濟轉型除了傳統(tǒng)制造業(yè)的升級、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)外，還應著手打造甬臺溫沿海產(chǎn)業(yè)帶，利用得天獨厚的港口資源，發(fā)展出口導向型產(chǎn)業(yè)；以城市化為依托布局產(chǎn)業(yè)，在合適的區(qū)域發(fā)展新能源、汽車、電子商務等新的經(jīng)濟增長點。

　　“從長期來看，轉型的陣痛是難免的。”浙江改革與發(fā)展研究所所長卓勇良認為，浙江經(jīng)濟有點類似豆芽菜，迎著光線的方向迅速生長，短時間內(nèi)就能長得很高，但根基并不扎實。

　　他表示，長期以來，浙江制造業(yè)迎著國內(nèi)外的低層次需求快速增長，整個規(guī)模雖然很大，但附加價值較低，工藝技術水平較低，抵御風險能力較弱。在宏觀環(huán)境出現(xiàn)轉折性變化時，這種以“兩低”（低成本勞動、低層次產(chǎn)品）為主要特征的激勵約束條件將發(fā)生逆轉，浙江經(jīng)濟必須由“豆芽菜型”向根深體強枝繁的“榕樹型”經(jīng)濟轉變，加快由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由低成本勞動支撐向科技創(chuàng)新支撐、由社會發(fā)展滯后向經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉變。

　　為此，卓勇良提出，要加快提升制造業(yè)、優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)、穩(wěn)健促進對外投資和推進空間新均衡的“四位一體”的轉型升級戰(zhàn)略。

　　李華芳認為，盡管高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平浙江不如江蘇和廣東，但在某些領域，浙江經(jīng)濟轉型其實是走在全國前列的。最近幾年，中國經(jīng)濟增長主要依靠投資驅動，但浙江對投資的依賴明顯比別的省市要低。以2007年為例，當年全國固定資產(chǎn)投資總額增長了24.8％，GDP只增長了11.9％。而浙江的固定資產(chǎn)投資增長為11.1％，GDP增長為14.5％，是全國罕見的GDP增速高于固定資產(chǎn)投資的省市。