統(tǒng)計(jì)局官員:不排除地方高估GDP
7月16日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為139862億元,但有31個(gè)省市區(qū)的上半年GDP之和高于上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù),達(dá)到153769.4億元,高出全國(guó)數(shù)據(jù)約1.4萬(wàn)億。這一消息公開后在社會(huì)上引起了軒然大波。
上半年各地?cái)?shù)據(jù)中,只有5個(gè)省份的GDP低于全國(guó)增速,24個(gè)省份都高于全國(guó)增速,其中15個(gè)省份的增速都超過(guò)10%。
按照我國(guó)的GDP核算制度,國(guó)家GDP和地區(qū)GDP分別獨(dú)立核算。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)彭志龍?jiān)谖恼轮袕?qiáng)調(diào),地方不能唯GDP論。GDP與所有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一樣,都有局限性,并不能全部反映經(jīng)濟(jì)的所有問(wèn)題。他舉例稱,收入分配差距、產(chǎn)品質(zhì)量安全、就業(yè)等重要問(wèn)題就不能從GDP中反映出來(lái)。
除了少數(shù)地區(qū)可能高估GDP,彭志龍的文章認(rèn)為,造成GDP“多收了”1.4萬(wàn)億還由于地區(qū)之間存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)和資料使用不一致。
企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況越來(lái)越多,母公司和子公司所在地有可能將這種跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同時(shí)統(tǒng)計(jì)在自己的地區(qū),造成重復(fù)統(tǒng)計(jì)。為此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在推進(jìn)有條件的(主要是大中型)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),由企業(yè)將原始數(shù)據(jù)直接上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,減少中間匯總環(huán)節(jié)。
另外,國(guó)家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料并不完全一致,其差異直接傳遞到GDP上。全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度還沒(méi)有建立起來(lái)。一些地區(qū)使用或部分地使用自己調(diào)查的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
文章指出,一般情況下,只要采用國(guó)家和地區(qū)分別核算的模式,地區(qū)與國(guó)家GDP都存在程度不同的差距。不過(guò),我國(guó)地區(qū)與國(guó)家GDP差距比較顯著。
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