日前海南省出臺了《海南省促進高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），促進高新技術產業(yè)發(fā)展。對此，記者專訪了省科技廳政策法規(guī)與體制改革處有關負責人，解讀《規(guī)定》中的利好消息。

　　針對一：政府投入不足

　　癥結：近幾年來，海南省地方財政科技投入雖然逐年增加，但增長幅度不大，仍然處于全國落后水平，特別是高新技術研發(fā)投入不足，嚴重影響著海南省高新技術產業(yè)的發(fā)展。

　　辦法：《規(guī)定》側重于通過財政手段扶持高新技術產業(yè)發(fā)展，明確規(guī)定在省產業(yè)發(fā)展引導資金中設立高新技術產業(yè)發(fā)展專項資金，這是在海南省出臺的此類政策中首次明確。針對目前科技與經濟分開、科研成果轉化少的問題，《規(guī)定》第八條明確鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立產學研聯(lián)盟，以推動科技成果產業(yè)化。

　　突破：國內對高新技術產業(yè)的扶持，大多針對企業(yè)，但海南省高新技術企業(yè)較少，為了能讓更多的企業(yè)享受到扶持政策，《規(guī)定》中扶持的對象除了高新技術企業(yè)外，延伸到高新技術項目和產品。

　　針對二：融資環(huán)境不佳

　　癥結：海南省絕大部分高新技術企業(yè)都是中小型企業(yè)，規(guī)模較小，普遍存在融資困難問題，進一步制約企業(yè)快速發(fā)展壯大。

　　辦法：《規(guī)定》對投向本省高新技術企業(yè)的風險投資或創(chuàng)業(yè)投資機構、對高新技術企業(yè)、項目、產品在融資信用擔保方面、對金融機構為高新技術企業(yè)、項目、產品提供優(yōu)質信貸服務等方面給予扶持措施，以拓寬高新技術產業(yè)的融資渠道。

　　突破：《規(guī)定》對投向海南省高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構的扶持措施無論是扶持年限方面還是稅收扶持力度方面均是以前海南省出臺的相關政策中最長和最大的。

　　針對三：自主創(chuàng)新能力不強

　　癥結：海南省高新技術企業(yè)普遍存在規(guī)模小、人才缺乏、研發(fā)水平不高、技術創(chuàng)新能力不強的問題。

　　辦法：《規(guī)定》除了在第四至第九條鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新能力建設外，還專門制定4項有利于人才的培養(yǎng)和引進的具體措施，包括引進高新技術產業(yè)高層次創(chuàng)新人才的扶持措施；對海外學者來瓊創(chuàng)辦企業(yè)的扶持措施；對從事高新技術產業(yè)工作的外籍學者提供出入境便利方面的規(guī)定；對高新技術企業(yè)和擁有高新技術項目、產品的企業(yè)的管理人和專業(yè)技術人員提供出國（境）便利的規(guī)定等。

　　突破：根據(jù)現(xiàn)行的國家和省有關規(guī)定，財政資金是不能支持外資企業(yè)的�！兑�(guī)定》在科技管理機制方面進行了創(chuàng)新，《規(guī)定》出臺后，外資企業(yè)也可獲得有關財政科技專項資金。