國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查表明，海南省著力推進(jìn)和諧建設(shè)，以“小財(cái)政、大民生”的施政理念，采取多種措施推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，下大力氣改善民生，當(dāng)前老百姓最關(guān)心的收入分配、就業(yè)、教育、社保、穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問題都有了一定的改善，在保障和改善民生方面取得了明顯的成績(jī)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

　�。�－城鄉(xiāng)居民收入水平得到較快提高。海南省為了提高居民收入水平，提高居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高低收入群體的社會(huì)救濟(jì)水平、實(shí)施財(cái)政供養(yǎng)人員工資體制改革等方面采取了一系列舉措，對(duì)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)起到了明顯拉動(dòng)作用。特別是今年以來，出臺(tái)了《關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》，制定了“十大民生工程”的實(shí)施計(jì)劃。在收入分配上，一是提高了縣域公務(wù)員和中小學(xué)教師的津貼，二是增加了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，三是提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)海南城鄉(xiāng)居民的收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。今年上半年，海南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7220元，同比增長(zhǎng)10.1%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為2760元，同比增長(zhǎng)9.3%。

　　－－勞動(dòng)就業(yè)狀況繼續(xù)改善。海南各級(jí)政府不斷完善就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，健全就業(yè)援助制度，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有效緩解了就業(yè)壓力。在2006年實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》的基礎(chǔ)上，2009年，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》，并加大了培訓(xùn)力度和創(chuàng)業(yè)教育，在嚴(yán)峻的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，海南就業(yè)崗位保持了增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。今年上半年，平均每戶城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)人口為1.56人，比去年同期增加0.06人，就業(yè)面提高0.77個(gè)百分點(diǎn)，其中，最低收入家庭的就業(yè)面比去年同期提高2.21%個(gè)百分點(diǎn)。

　�。�－小財(cái)政辦出大教育。近年來，海南省把發(fā)展教育與保護(hù)環(huán)境當(dāng)作發(fā)展的兩大重要基石，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性地位，將有限的財(cái)力向教育傾斜，實(shí)施了一批民生工程，教育投入大幅增加，各級(jí)各類教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在全國(guó)獲得四項(xiàng)“第一”：率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)、率先在全國(guó)免收義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教科書費(fèi)、率先在全國(guó)拉平城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)、率先在全國(guó)中西部地區(qū)全面消除中小學(xué)D級(jí)危房。并大力實(shí)施教育扶貧移民工程，全力發(fā)展職業(yè)教育，初步建成了16個(gè)縣級(jí)職教中心，在10個(gè)貧困市縣建設(shè)了10所用于教育移民的思源學(xué)校，使城鄉(xiāng)家庭減輕了教育負(fù)擔(dān)，提高了教育質(zhì)量。今年上半年，全省教育支出23.6億元，增長(zhǎng)30.4%，占地方一般預(yù)算支出的13.9%，“小財(cái)政”辦出了“大教育”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)的民意調(diào)查結(jié)果顯示，逾八成受訪者對(duì)當(dāng)前的教育工作表示滿意。其中，近九成的受訪者對(duì)職業(yè)教育畢業(yè)生能夠普遍就業(yè)表示非常滿意。

　　－－社會(huì)保障惠及百姓。近年來，海南大力推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)保障制度基本建立，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障比國(guó)家要求提前1年于2008年實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，參保人數(shù)130萬人，參保率達(dá)93%。新農(nóng)合比國(guó)家規(guī)劃要求提前2年于2006年實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，截至今年3月底，全省共有469.23萬人參合，參合率達(dá)到96.31%。建立了城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等社會(huì)救濟(jì)體系，建立了低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兩次提高城鄉(xiāng)低保和五保戶對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別惠及37萬人、3.6萬人，使城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村“五保戶”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　－－社會(huì)治安保持穩(wěn)定。海南繼續(xù)深入開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”“命案必破”“緝槍治爆”等專項(xiàng)行動(dòng)，解決“兩搶”、吸毒販毒、網(wǎng)吧管理、青少年違法犯罪、農(nóng)村社會(huì)治安、交通事故等群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，成功偵破一大批嚴(yán)重暴力案件，積極有效化解群體性事件，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)的民意調(diào)查，近七成受訪者認(rèn)為社會(huì)治安已有改善，近八成受訪者對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安工作感到滿意。

　　與此同時(shí)，海南民眾的生活品質(zhì)不斷改善，生活質(zhì)量明顯提高，居住條件繼續(xù)改善，消費(fèi)升級(jí)開始加速。2008年海南城鎮(zhèn)居民人均居住面積22.73平方米，比上年增加了0.66平方米；農(nóng)村居民人均居住面積22.84平方米，比上年增加了0.2平方米。政府提供的廉租房、經(jīng)適房保障范圍逐步擴(kuò)大。在收入增長(zhǎng)和社會(huì)保障逐步完善的拉動(dòng)下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)保持了較高水平，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)回落，城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額256億元，同比增長(zhǎng)19%，其中，城鎮(zhèn)增長(zhǎng)19.1%，農(nóng)村增長(zhǎng)19%。汽車成為消費(fèi)熱點(diǎn)，上半年城鎮(zhèn)居民每百戶家庭購(gòu)買家用汽車0.63輛，同比增加0.29輛。城鄉(xiāng)居民在衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)類等方面的消費(fèi)支出均大幅增長(zhǎng)，顯現(xiàn)出政府改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需政策的成效。