一是建立同一稅務(wù)機關(guān)管征模式，理順市區(qū)稅收征管關(guān)系，打破現(xiàn)行市、區(qū)兩級稅務(wù)機關(guān)單純按隸屬關(guān)系劃分稅收管征范圍的管征模式，創(chuàng)立同一稅務(wù)機關(guān)管征市區(qū)兩級稅收新方式，方便市區(qū)企業(yè)的納稅管理。

　　二是在保既得利益、既得財力的前提下，大量下劃原為市級固定收入的納稅人，做大做強區(qū)級財政收入總量。

　　三是地方稅收共享，除繼續(xù)保留為市本級直征納稅人外，各區(qū)納稅人的地方稅收實行市與區(qū)共享。

　　四是改變財政收入的繳庫方式和比例分享口徑，市區(qū)兩級固定收入，就地繳入同級金庫；市、區(qū)共享收入，按市區(qū)分享比例分別繳入市級金庫和區(qū)級金庫。同時，對原市對區(qū)按增值稅8%、所得稅5%、營業(yè)稅20%和契稅30%的共享比例改為按地方稅收統(tǒng)一的共享比例。