浙江省在實施支農項目中，創(chuàng)新資金投入和管理方式，擴大了財政資金的使用效益，有效幫助農民增產增收。始于去年7月的我省財政支持蔬菜、淡水養(yǎng)殖兩大產業(yè)發(fā)展專項資金總額2.6億元，目前已全部按計劃落實到位，并已產生效益，預計今年能助農增收逾18億元。

　　據介紹，我省實施財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展項目，專項資金總額近4億元，重點支持蔬菜、淡水養(yǎng)殖和竹產業(yè)發(fā)展，這是我省首次大規(guī)模就具體產業(yè)進行定向扶持，項目將在2009年全面完成。

　　如何用好這筆錢，管好這筆錢，讓財政資金的效益得到最大發(fā)揮，成了一道考題。我省在項目資金的使用和管理上進行了一些創(chuàng)新。在資金使用上，省財政整合了各項省級財政支農資金和各項目縣財政資金用于中央立項現代農業(yè)生產項目，得到了財政部的肯定。

　　去年7月，在中央財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展政策啟動后，我省迅速成立了現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目建設領導小組，并召開了財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展政策落實工作視頻會議，對落實中央財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展政策進行了具體部署。

　　整合資金，改變了農業(yè)資金小而散的局面，集中財力做大產業(yè)。在中央財政資金的基礎上，省財政整合了“特色優(yōu)勢農產品基地”、“農業(yè)產業(yè)化”、“種子種苗工程”、“百萬畝標準魚塘建設”、“高效生態(tài)漁業(yè)”和“小型農田水利”等省級財政支農資金，各項目縣財政部門也積極整合投入，統(tǒng)籌用于蔬菜、淡水養(yǎng)殖和竹產業(yè)三大產業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)新了資金投入機制，解決了資金使用上下脫節(jié)的問題，保證財政資金用在最需要用的項目上。財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展項目改變過去中央單個定項目的做法，改為中央分資金定指標、省里面定產業(yè)、下面再定具體實施的項目。避免了上面所定非下面所想的尷尬，使得支農資金的流向更加符合實際需要，把好鋼用在刀刃上。

　　財農合作，資金優(yōu)勢和業(yè)務優(yōu)勢有了很好的結合，提升了項目推進速度。許多地方實施財政支農項目時，往往都是由財政部門一家直接來操作，由此不僅帶來了盲目性，項目推進的速度也深受影響。我省則采取財政支農資金下達后，由財政部門牽頭，涉農的業(yè)務部門負責具體操作。由于涉農部門在專業(yè)性方面具有財政部門不可比擬的優(yōu)勢，日常手上又積累了一批優(yōu)質項目，從而使得財政扶持的現代農業(yè)項目從立項到上報，再到方案實施，效率得到了很大提升。

　　快速推銷投入的財政支農資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，帶動了大量民間資本涌入蔬菜和淡水養(yǎng)殖兩大農業(yè)生產領域。截至今年6月底，蔬菜項目已累計完成投資2.13億元，漁業(yè)項目已累計完成投資4.85億元。兩個產業(yè)均按時完成各階段的建設任務和各項指標。根據中央有關要求及考評指標，省財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目自評結果為優(yōu)秀，沒有出現不合格子項目。

　　據省農業(yè)部門測算，得益于資金投入力度的大幅增加，預計今年全省蔬菜核心示范基地畝產值可達8000元以上、山地蔬菜4000元以上，加上39.8萬畝輻射推廣面積，合計年可增效益5億多元；淡水養(yǎng)殖產業(yè)項目預計今年可新增產量1.77萬噸、新增產值6.5億元，并帶動輻射區(qū)24486個農戶，新增產量4.56萬噸、新增產值6億多元。