2002年初，以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府信息化辦公室成立為標志，內(nèi)蒙古信息化事業(yè)從此步入全新的發(fā)展歷程。

　　在短短的7年時間里，信息辦認真貫徹落實黨中央關(guān)于“大力發(fā)展信息化，以信息化帶動工業(yè)化”、“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”的發(fā)展戰(zhàn)略和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大力推進信息化的決定》精神，提出全區(qū)信息化工作“建設(shè)一個園區(qū)，打造兩個基地，實施五大工程”的奮斗目標，并認真踐行以“有為爭有位”、“貼上去服務(wù)”的全新理念，創(chuàng)造性地開展工作，推動內(nèi)蒙古信息化工作由小到大，由弱變強，在信息化建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)造出一個又一個新亮點，實現(xiàn)一個又一個新突破，得到了中央及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　加速電子政務(wù)建設(shè)，積極推動各級政府政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督

　　進入“十五”以來，自治區(qū)黨委、政府始終把推進電子政務(wù)工作放在整個信息化建設(shè)的突出位置來抓。2002年出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)總體方案》。2003年2月20日，開通了自治區(qū)政務(wù)綜合門戶網(wǎng)站。2008年，實現(xiàn)了與旗縣區(qū)的互聯(lián)，完成“王”字形全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息辦會同政府辦公廳、監(jiān)察廳連續(xù)三年開展各部門、各盟市政務(wù)門戶網(wǎng)站評議活動，基本達到了“以評促建”的目的。區(qū)直機關(guān)均建立了提供政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事的門戶網(wǎng)站，建成了基本區(qū)情、投融資項目、空間地理信息、統(tǒng)計、環(huán)保、科技成果、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、組織機構(gòu)代碼、標準文獻等數(shù)據(jù)庫。自治區(qū)政務(wù)信息資源共享和地區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用試點項目繼北京、上海、天津之后，成為全國第四家國家級電子政務(wù)建設(shè)試點。

　　大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，主動尋找新的經(jīng)濟增長點，促進工業(yè)由大變強

　　信息辦、經(jīng)委、科技廳等有關(guān)部門通力合作，積極實施“制造業(yè)信息化工程”、“中小企業(yè)信息化工程”，使大型企業(yè)帶動、中小企業(yè)跟進的企業(yè)信息化格局初步形成。一批知名IT企業(yè)紛紛在呼市、包頭等市落地。特別是呼倫貝爾、通遼、滿洲里于2007年分別引進了投資幾十億的電子產(chǎn)品組裝項目，結(jié)束了內(nèi)蒙古東部地區(qū)無電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的歷史。近年來，信息化建設(shè)需求日益明顯，為內(nèi)蒙古信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。全區(qū)信息服務(wù)業(yè)法人單位達3000多家，從業(yè)人員近20萬人。2007年，全區(qū)電信業(yè)務(wù)收入達到113億元�；ヂ�(lián)網(wǎng)、短信等增值業(yè)務(wù)正在成為新的經(jīng)濟增長點，不僅直接推動經(jīng)濟增長，還帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)已有軟件企業(yè)200余家，認證企業(yè)66家，登記產(chǎn)品118項，獲國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證企業(yè)38家，獲得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)已有5家。

　　推進兩化融合創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，積極探索走新型工業(yè)化道路新途徑

　　去年10月，呼包鄂被確定為全國首個“兩化融合”創(chuàng)新試驗區(qū)后，我區(qū)及時成立了以分管主席為組長，相關(guān)部門為成員的“兩化融合”領(lǐng)導(dǎo)小組。信息辦隨即組織有關(guān)人員深入多家企業(yè)調(diào)研，先后出臺了《內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)信息化與工業(yè)化融合創(chuàng)新試驗區(qū)實施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化融合的意見》，確定呼包鄂烏地區(qū)50家龍頭支柱企業(yè)為“兩化融合”示范企業(yè)，100家規(guī)模以上企業(yè)為“兩化融合”重點企業(yè)。明確了2009年“兩化融合”重點突破方向：一是建成乳制品行業(yè)從源頭控制到消費服務(wù)的全過程管理體系。二是采用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)和便攜移動終端等技術(shù)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督。三是支持新建工業(yè)園區(qū)加強兩化融合人才培養(yǎng)，帶動和培育軟件企業(yè)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，信息辦在呼和浩特舉辦了“兩化融合創(chuàng)新試驗區(qū)高峰論壇”，在上海舉辦了兩期“兩化融合”工作培訓(xùn)班。2月份，協(xié)調(diào)批準呼市鴻盛工業(yè)園區(qū)為“呼包鄂地區(qū)國家信息化和工業(yè)化融合創(chuàng)新試驗基地”并舉行了奠基儀式。7月份，促成了中國移動內(nèi)蒙古公司3年內(nèi)投資4億元支持創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)項目，為我區(qū)搞好“兩化融合”，走新型工業(yè)化道路探索出一條新途徑。

　　加強服務(wù)“三農(nóng)”信息系統(tǒng)建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展再上新臺階

　　內(nèi)蒙古始終把推動農(nóng)牧業(yè)信息化作為信息化建設(shè)的重點工作之一。各有關(guān)涉農(nóng)部門因地制宜，不斷推進農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系的建立和完善。全區(qū)21個農(nóng)牧業(yè)信息化綜合服務(wù)試點旗縣工作全面推進，呼倫貝爾市被列為首批國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點市，五原縣、奈曼旗成為國家縣域經(jīng)濟信息化試點。信息辦會同黨委組織部、農(nóng)牧業(yè)廳、教育廳、文化廳和氣象局等部門，把自治區(qū)黨員遠程教育、中小學(xué)遠程教育、氣象預(yù)警、農(nóng)牧業(yè)信息化等系統(tǒng)資源有機整合，建立起了服務(wù)“三農(nóng)”的重要平臺。全區(qū)已有9000多所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)建成現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，覆蓋率達77%。2007年，我區(qū)按照上級部署，圓滿完成了全國首個縣域信息化測評試點任務(wù)，受到工業(yè)和信息化部的好評。

　　搞好城市及社會信息化建設(shè)，為人民群眾生活帶來更多方便和實惠

　　當前，信息技術(shù)應(yīng)用已逐步滲透到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，我區(qū)各主要城市網(wǎng)上就業(yè)、招生錄取、金融證券、交通旅游、社保醫(yī)療、文化娛樂等新興電子信息服務(wù)快速發(fā)展，為改善城鎮(zhèn)居民的生活方式，提高生活質(zhì)量創(chuàng)造了便利條件，同時又為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。數(shù)字小區(qū)及家庭上網(wǎng)工程建設(shè)在各盟市全面展開，呼和浩特市社區(qū)信息化工作有聲有色，各社區(qū)構(gòu)建了統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺，開發(fā)完成了全市社區(qū)信息化應(yīng)用軟件，建立了呼叫中心、數(shù)據(jù)存儲交換中心，193個社區(qū)中，已建成社區(qū)網(wǎng)站150個，占社區(qū)總數(shù)的78%。包頭市被列入國家中歐信息社會項目資助的全國五個城市之一。通遼科爾沁區(qū)永清街道“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)被確定為國家級社區(qū)信息化建設(shè)試點。

　　加大信息技術(shù)技能培訓(xùn)力度，為信息化發(fā)展提供重要的人才支持

　　信息辦與人事、教育等部門緊密合作，圍繞國家《全國信息技術(shù)人才培養(yǎng)實施意見》的落實，結(jié)合我區(qū)實際，采取政府主導(dǎo)、市場運作，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、整合培訓(xùn)資源的辦法，委托內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭信息化教育培訓(xùn)中心作為呼市和包頭兩個培訓(xùn)基地，并委托內(nèi)蒙古大學(xué)計算機學(xué)院等7個單位作為培訓(xùn)點，大規(guī)模、多層次地開展了信息技術(shù)人才培訓(xùn)和區(qū)直機關(guān)公務(wù)員信息化知識培訓(xùn)工作。幾年來，累計培訓(xùn)各類信息技術(shù)技能人才40000多人，為全區(qū)信息化發(fā)展提供了重要的人才支持,經(jīng)過培訓(xùn)的IT人才在我區(qū)信息化推進中發(fā)揮了重要作用。

　　回首歲月崢嶸路，滿眼碩果笑秋風(fēng)。7年來，全區(qū)各族群眾深切感受到信息化帶給他們在生活、生產(chǎn)方式上的巨大變革，信息化——為內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟和社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　“信息化便民服務(wù)一體化工程”享譽草原

　　“內(nèi)蒙古消費信息資源數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)一期工程——“信息化便民服務(wù)一體化工程”，被稱為“民心工程”享譽草原。自4月11日正式開通運行以來，呼市政府率先出臺文件全市推行，現(xiàn)已布設(shè)“消費信息終端”400臺，發(fā)放“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民消費信息卡”2萬多張。年內(nèi)，呼和浩特中燃城市燃氣發(fā)展有限公司的27.84萬用戶將全部使用“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民消費信息卡”繳納燃氣費。

　　另悉，烏海市被列入全國“全民醫(yī)保”試點城市，為保障工作順利進行，8月26日，烏海市政府與自治區(qū)信息辦正式簽署協(xié)議，以醫(yī)保為切入點，所有社保繳費及公共事業(yè)繳費全部用“消費卡”解決，年內(nèi)將成為全國第一個真正意義上的“一卡通”城市。通遼市、烏蘭察布市等地已開始啟動“一體化工程”。呼市社保個人參保十萬人交費難的問題也將運用“消費卡”解決，目前正在進行技術(shù)處理中。

　　經(jīng)濟活動中每時每刻都會產(chǎn)生大量的消費信息數(shù)據(jù)，并分布在社會各個領(lǐng)域，這些消費信息數(shù)據(jù)因最終消失而失去應(yīng)用價值。經(jīng)深入探索研究，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府信息辦與清華大學(xué)、中國科學(xué)院通過兩年多努力，利用“信息消費”理論和方法，以消費信息資源開發(fā)為切入點，以“消費有利息、消費有信用、消費信息化”為理念，以“服務(wù)民生、打造誠信、構(gòu)建和諧”為落腳點，投資6000多萬元，建成了“內(nèi)蒙古消費信息資源數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)一期工程——“信息化便民服務(wù)一體化工程”系統(tǒng)平臺。這是一項全國首創(chuàng)、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，旨在面向社會、服務(wù)民生的公益性事業(yè)，也是全國首個呼包鄂地區(qū)“兩化融合”創(chuàng)新實驗區(qū)的主要建設(shè)項目之一。

　　這套系統(tǒng)的主要功能是，將現(xiàn)有的、各自為政、涉及公共事業(yè)服務(wù)的分散收費行業(yè)，如電信、電力、有線電視、供熱、供水、供氣、公交等計費系統(tǒng)全部納入“內(nèi)蒙古消費信息資源數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)，建成一個一體化的資源共享、便捷共贏的綜合服務(wù)支撐平臺。并通過這些行業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點、收費站以及項目合作銀行、郵政營業(yè)網(wǎng)點及商戶，構(gòu)建一個集便民服務(wù)、信息采集雙重功能的“信息化便民服務(wù)一體化”網(wǎng)絡(luò)。

　　其基本模式，主要是由內(nèi)蒙古自治區(qū)消費信息數(shù)據(jù)中心免費在商業(yè)服務(wù)場所布設(shè)“消費信息終端”,同時免費為居民頒發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民消費信息卡”，使關(guān)系民生的諸多公共事業(yè)類交費，實現(xiàn)“一個網(wǎng)點即可共享公共服務(wù)”。居民到任何一個已布設(shè)并開通“消費信息終端”的網(wǎng)點，通過刷卡，就可完成寬帶、手機、固定電話費，煤氣費、水費、電費、電視費等各項交費，同時還可在布有該“消費信息終端”的商場、飯店進行購物和其他消費，讓人民群眾盡享信息化帶來的極大便利。

　　這一真正意義上的“一卡通”還有一個創(chuàng)舉，就是“消費有利息”，居民消費可獲得消費額近6個月銀行定期存款利息。其關(guān)鍵在于利用國家的法律體系形成一種促進消費、“創(chuàng)利于民”機制，讓群眾手里的錢消費后實現(xiàn)增值。政府墊付機制按照市場法則參與商品貨幣交換過程，既掌握了消費信息資源，又更好地保護了消費者的利益，同時還建立起安全的信貸機制。銀行貸款給企業(yè)，企業(yè)銷售產(chǎn)品后其銷售收入通過風(fēng)險控制平臺再回到銀行。這是政府墊付機制解決金融風(fēng)險的重大創(chuàng)新，也是解決中小企業(yè)融資難題的有效舉措，將有力地促進內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。“消費有利息”的重大意義還在于保護消費者權(quán)益。消費者獲得商品后，其消費款項并不立即支付給商家，而是由政府墊付機制專用帳戶墊付給商家，讓老百姓在取得商品后“留下一段時間”對商品質(zhì)量進行檢驗、鑒別，當發(fā)現(xiàn)“假冒偽劣”商品時，更便于通過機關(guān)途徑得到解決。這就為我國食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，為更好地維護消費者合法權(quán)益提供了必要的保障。

　　與此同時，在“一卡通”刷卡消費過程中，“消費信息資源數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)即把分散的消費信息數(shù)據(jù)資料收集整合起來，形成統(tǒng)一管理的、具有開發(fā)價值的消費信息資源，挖掘出能廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟、文化、科技等各個領(lǐng)域有價值的信息，對政府實現(xiàn)科學(xué)預(yù)測、科學(xué)決策和科學(xué)管理，實施有效宏觀調(diào)控，抵御金融風(fēng)險、打造誠信體系、構(gòu)建和諧社會等都具有重要意義。