開化縣在學習實踐活動中，深入實際，把握動態(tài)，摸清實情，找準對策，努力做好特殊情況下的農民增收工作。

　　從調結構促轉型入手，抓“特色型”增收。以國際金融危機為契機，推動農業(yè)產業(yè)改造提升，逐步形成一戶一品、一村一業(yè)的農業(yè)特色優(yōu)勢。一是積極推動傳統(tǒng)農業(yè)升級。實施名茶提升工程，發(fā)動十萬茶農抓提升，走名茶品牌化轉型提升之路。鼓勵生豬等畜牧養(yǎng)殖戶調整生產方式，大力發(fā)展和應用沼氣、太陽能等新能源，建立資源良性循環(huán)運用體系。二是充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加大優(yōu)質水果、筍竹、茶葉、油茶等具有當?shù)刭Y源優(yōu)勢的特色產業(yè)提升改造力度。通過實施食用菌提質示范、山地蔬菜擴面工程，建設一批特色農業(yè)產業(yè)帶和塊狀經濟。三是引導農民通過連片流轉經營、茶園套種、茶園套養(yǎng)等方式，大力發(fā)展本雞、石蛙、小龍蝦等特色養(yǎng)殖業(yè)，同時大力實施毛竹低改工程，促進農民盡快增收。

　　從解決返鄉(xiāng)民工就業(yè)入手，抓“非農型”增收。一是充分利用萬名農民素質培訓工程，集中力量大規(guī)模組織開展農村勞動力輪訓，提高培訓補助標準，擴大培訓規(guī)模，并針對返鄉(xiāng)農民工的不同特點，開展針對性培訓，以提升農民工就業(yè)的競爭力和自主創(chuàng)業(yè)的能力。二是積極開辟縣內外勞務市場，開展返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)招聘活動，邀請用工企業(yè)、職業(yè)中介與返鄉(xiāng)人員開展面對面現(xiàn)場招聘洽談，免費提供信息咨詢、權益保障等勞務服務。三是建立返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，支持從事個體經營享受招商引資和產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，實行稅收優(yōu)惠，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，設立農民貸款擔�；�金，健全金融支持體系，簡化手續(xù)，降低成本，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。

　　從加大基礎設施建設入手，抓“工程型”增收。順應國家加大農業(yè)農村基礎設施投入這一形勢，解決農業(yè)生產基礎薄弱問題，提高綜合生產能力。一是加大財政支農力度。通過實施村莊整治、低收入奔小康、農田水利工程、土地資源開發(fā)等項目，實現(xiàn)以項目帶動農民增收。二是積極申報實施項目。積極搶抓中央、省市加大農村投入的機遇，申報和實施了一批環(huán)境整治、節(jié)水改造、道路建設等農村基礎設施項目，在實施過程中盡量使用本地農民工，使農民工短期內能從工程建設中直接增加收益，從而實現(xiàn)增收。

　　從加強農民組織化入手，抓“帶動型”增收。一是完善農民專業(yè)合作組織，變農民為股民。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，利用合作社開展土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模經營，降低成本，提高比較收益。引導農民以土地承包經營權和勞動力入股，推動合作社與農民關系由松散向緊密型轉變。二是加強金融服務，破解農民融資難。擴大村鎮(zhèn)銀行試點，財政拿出500萬專項資金，引導農民、工商戶等社會資金組建農村資金互助社。三是加強農產品流通體系建設，打造綠色通道。通過舉辦和參加各類展銷會、農展會和農技110、農民信箱等信息平臺，加強產銷對接、市場流通、市場拓展，構建現(xiàn)代營銷體系，加快農產品商貿流通，促進農民增收。

　　從整合政策資源入手，抓“政策型”增收。用好用足中央、省、市的各項支農惠農政策，確保農民在政策方面得到實惠。一是特色農業(yè)發(fā)展政策。立足實際，因地制宜，科學實踐，出臺了發(fā)展茶葉、食用菌、蔬菜等特色經濟作物惠農政策。例如鼓勵建設溫室大棚，每完成一座溫室，給于農戶5000元獎勵和5000元貼息貸款。二是規(guī)模種養(yǎng)業(yè)發(fā)展政策。通過資金扶持、技術扶持、產業(yè)扶持，鼓勵大力發(fā)展規(guī)�；�種養(yǎng)業(yè)。例如生豬養(yǎng)殖超過300頭以上得可以申請100萬元的貼息貸款。三是生態(tài)林業(yè)發(fā)展政策。出爐了加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展促農增收的惠農政策。政府無償提供種苗費，對四荒、六沿進行造林，對于優(yōu)質苗木基地，給予100元/畝的補助。四是水利設施建設政策。比如，對于每個直接和間接參大型水利建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以獎代補形式給于投資額20%補助。通過制度保證、政策惠顧、技術支持等環(huán)節(jié)，為農民增收鋪設一條綠色通道。