海南省發(fā)改委主任林回福在全省發(fā)改工作會(huì)議上透露，省發(fā)改委將同有關(guān)部門在1月底前編制完成國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。推進(jìn)東環(huán)鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集西環(huán)鐵路建設(shè)資金，支持海膠集團(tuán)、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市。搭建重大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的投融資平臺(tái)，組建旅游投資控股公司，破解制約國際旅游島建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸。副省長姜斯憲出席會(huì)議并作講話。

　　總體規(guī)劃本月底編制完成

　　林回福說，建設(shè)好海南國際旅游島，既要靠中央對海南的支持，更要靠我們付出艱辛的努力。要積極與國家發(fā)展改革委溝通銜接，引入先進(jìn)的發(fā)展理念，按照國際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求, 會(huì)同有關(guān)部門在1月底前編制完成國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃。

　　配合有關(guān)部門，做好海南省旅游主題公園、森林生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，努力構(gòu)建符合國際旅游島建設(shè)需求的科學(xué)規(guī)劃體系。

　　用足用好中央賦予的在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極與國家有關(guān)部委溝通，推動(dòng)國家出臺(tái)支持海南建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和支持海南建設(shè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的政策措施。

　　落實(shí)好國家支持海南旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的政策。研究制定海南省落實(shí)西部大開發(fā)政策的具體辦法。

　　配合有關(guān)部門，落實(shí)洋浦保稅港區(qū)啟運(yùn)港退稅政策。圍繞國際旅游島的戰(zhàn)略定位，盡快培育一批支撐國際旅游島建設(shè)的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)國際旅游島建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)博鰲機(jī)場、西環(huán)鐵路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游線路、景區(qū)、景點(diǎn)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。

　　將籌建大型主題公園，加快旅游廁所改造

　　林回福指出，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期緊迫而重大的任務(wù)。旅游業(yè)是海南最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要協(xié)同行業(yè)主管部門，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游線路及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和改造。

　　抓緊規(guī)劃招商建設(shè)大型主題公園、大型綜合娛樂購物設(shè)施、休閑體育運(yùn)動(dòng)基地、三亞郵輪母港和一批獨(dú)具特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，積極開發(fā)熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游等特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游吸引力，滿足國內(nèi)外游客的多元化需求。

　　進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，加快旅游標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，旅游廁所的改造和游客到訪中心的建設(shè)工作。

　　加快推進(jìn)其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。立足發(fā)揮資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)一批高端的醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　今年要力爭中央支持資金40億元以上

　　今年中央基本建設(shè)投資維持去年水平，資金投向也與去年基本一致。林回福要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要會(huì)同相關(guān)部門，扎實(shí)抓好項(xiàng)目策劃和前期推進(jìn)，做好項(xiàng)目對接和上報(bào)工作，力爭中央支持資金40億元以上，代海南省發(fā)行債券20億元以上。

　　今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，年度計(jì)劃投資550億元。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，開工建設(shè)紅嶺水庫、西環(huán)鐵路、昌江核電等項(xiàng)目;確保東環(huán)鐵路、馬村港一期、金海160萬噸造紙、80萬噸甲醇、中航特玻一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和�？诰C合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行、25個(gè)污水和21個(gè)垃圾處理項(xiàng)目全部竣工運(yùn)行;加快推進(jìn)海南航天發(fā)射場、大廣壩二期、海口—屯昌高速公路、三亞繞城高速公路、海南電網(wǎng)建設(shè)與改造、中海油精細(xì)化工、解放軍總醫(yī)院海南分院和海棠灣等一批綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè);下大力氣推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程、100萬噸乙烯、200萬噸LNG、LPG制烯烴、洋浦國家石油儲(chǔ)備基地、國投孚寶石油商業(yè)儲(chǔ)備基地等重大前期項(xiàng)目的工作。

　　據(jù)了解，去年海南省105個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資486億元，比上年多122億元。特別是東環(huán)鐵路爭取到6億元中央投資支持，緩解了海南省資本金壓力，去年完成投資60億元，累計(jì)投資達(dá)135億元，預(yù)計(jì)2010年9月份投入運(yùn)營。

　　轉(zhuǎn)讓東環(huán)鐵路股權(quán)，籌集西環(huán)鐵路資金

　　要充分利用市場機(jī)制，拓展投融資渠道，撬動(dòng)廣泛的社會(huì)投資，破解制約國際旅游島建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸。搭建重大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的投融資平臺(tái)，組建旅游投資控股公司，發(fā)揮好中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的效應(yīng)。

　　發(fā)起成立海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為創(chuàng)新型旅游企業(yè)和特色旅游產(chǎn)品、旅游房地產(chǎn)、旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)、交通物流項(xiàng)目融資。

　　用好公路建設(shè)投融資平臺(tái)，籌集海南省公路建設(shè)資金;推進(jìn)東環(huán)鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集西環(huán)鐵路建設(shè)資金。支持海膠集團(tuán)、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與供水、供氣、水電、污水和垃圾處理、公共交通運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的投資、建設(shè)和運(yùn)營。

　　今年全省將新建經(jīng)濟(jì)適用房10400套

　　發(fā)展改革工作要始終把解決人民群眾最根本的利益和滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和精神生活要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把新增財(cái)力主要用于民生。今年，海南省將加快保障性住房建設(shè)，新建廉租住房7800套、39萬平方米，購、改、租廉租住房2200套、11萬平方米，新建經(jīng)濟(jì)適用房10400套、82萬平方米;加快推進(jìn)農(nóng)墾、國有林場、工礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和大廣壩等庫區(qū)移民危房改造。

　　全面開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，提前實(shí)現(xiàn)60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全省覆蓋。繼續(xù)提高海南省退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對象的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。

　　完成9個(gè)教育扶貧思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村初中改造、中小學(xué)校舍安全工程和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　新創(chuàng)建文明生態(tài)村1200個(gè)，新修農(nóng)村和墾區(qū)公路2400公里，完成60座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，解決農(nóng)村27萬人飲水不安全問題。

　　繼續(xù)實(shí)施“三集中”扶貧機(jī)制，爭取減少貧困人口4.5萬人。