城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距（產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是基礎(chǔ)，要建立健全北京都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、都市型工業(yè)）、保持城鄉(xiāng)差別（避免同質(zhì)化，重點(diǎn)保持鄉(xiāng)村性和保護(hù)生態(tài)人文景觀）。據(jù)此提出3點(diǎn)建議：

　　一、政策是前提

　　要為郊區(qū)特別是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和都市工業(yè)（如食品加工業(yè)）提供政策傾斜和財(cái)政資金支持（特別是初期發(fā)展階段）

　　近年來，北京市各級政府對郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力支持，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的林業(yè)看護(hù)和糧食作物給予了生態(tài)補(bǔ)貼，大大改善了北京郊區(qū)的林業(yè)生態(tài)和景觀環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和工資性收入。但農(nóng)民與市民的收入還有很大差距，必須建立可持續(xù)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，使青年農(nóng)民能夠留在農(nóng)村搞建設(shè)。還可以在旅游景點(diǎn)觀光農(nóng)業(yè)、森林公園或農(nóng)業(yè)公園建設(shè)、鄉(xiāng)村民俗文化體驗(yàn)等方面大力發(fā)展。

　　二、組織是保障

　　建立和壯大農(nóng)村的專業(yè)合作組織，成立專業(yè)合作組織協(xié)會(huì)，把農(nóng)民組織起來，為企業(yè)和農(nóng)民架起合作發(fā)展的橋梁。

　　要作好以下幾方面工作：

　　1．組建專業(yè)合作組織聯(lián)合會(huì)�？梢钥鐓^(qū)域，如板栗合作組織聯(lián)合會(huì)（由全北京甚至包括河北部分板栗產(chǎn)區(qū)的多個(gè)板栗專業(yè)合作組織構(gòu)成）。

　　2．建立大學(xué)生到合作組織掛職機(jī)制。鼓勵(lì)大學(xué)生到合作組織就業(yè)，要有相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制。

　　3．在相關(guān)大學(xué)成立合作社學(xué)院。以加強(qiáng)對農(nóng)民和合作組織管理人員的培訓(xùn)。在北京成立合作組織研究院所，加強(qiáng)對合作組織運(yùn)行機(jī)制、管理模式、創(chuàng)新發(fā)展等方面的研究。

　　三、市場是導(dǎo)向

　　建立健全北京高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)企業(yè)加工配送、農(nóng)產(chǎn)品展示和交易平臺（簡稱農(nóng)業(yè)物流港），是人民生活的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品增值的需要、食品安全和食品應(yīng)急供應(yīng)的需要、農(nóng)民就業(yè)和致富的需要。

　　主要作好以下幾方面工作：

　　1．重新對農(nóng)產(chǎn)品加工配送、展示和交易市場進(jìn)行布局�，F(xiàn)在城市中心人口北移，但大型的交易市場多在南部。

　　2．確定北京特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)基地（如不耐運(yùn)輸?shù)氖卟恕⑺�果）�?

　　3．政策扶持大型龍頭企業(yè)兼并一些小型的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，做大做強(qiáng)北京農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成北京農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　4．促進(jìn)北京唯一性農(nóng)產(chǎn)品和具有地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展，建立北京農(nóng)產(chǎn)品和食品加工企業(yè)產(chǎn)品展示和交易平臺。