臺州市明確政府非稅收入全部納入預(yù)算管理
為全面加強(qiáng)市級財政科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,加快構(gòu)建“收入一個籠子,預(yù)算一個盤子,支出一個口子”的公共財政運(yùn)行機(jī)制,臺州市局目前出臺文件明確將政府非稅收入全部納入綜合預(yù)算管理工作。
一是政府非稅收入在2010年全部納入財政預(yù)算,實行“收支兩條線”管理。所有非稅收入均應(yīng)先繳入國庫或非稅收入財政專戶,納入預(yù)算管理,再按規(guī)定用途安排使用。
二是統(tǒng)籌安排政府稅收和非稅收入,編制綜合預(yù)算。按照“所有權(quán)在國家、使用權(quán)在政府、管理權(quán)在財政”的原則,財政部門統(tǒng)一編制部門綜合預(yù)算,合理核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),明確預(yù)算支出范圍和細(xì)化支出項目,按規(guī)定程序確定預(yù)算指標(biāo),實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一協(xié)調(diào),綜合平衡,提高資金使用的整體效益。
三是加強(qiáng)預(yù)算約束,實行財政預(yù)算資金績效評價制度。政府非稅收入部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整。財政部門實行財政預(yù)算資金績效評價制度,以績效評價精細(xì)化為核心,將績效理念貫穿于非稅收入資金使用全過程,注重加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用,使評價結(jié)果成為編制和安排部門預(yù)算的重要依據(jù),并加強(qiáng)對政府非稅收入資金使用情況的監(jiān)督,切實提高資金使用效益。