2009年，慶元縣已實現(xiàn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)3戶，分別為慶元縣可信物流有限公司、慶元縣天裕物流有限公司、慶元縣三江源運輸有限公司，超額完成了省、市局下達完成1戶的分離任務(wù)。新分離的3戶運輸企業(yè)分別設(shè)在縣城、工業(yè)較發(fā)達的屏都鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)，既能為原企業(yè)做好運輸服務(wù)，也可為區(qū)域內(nèi)的其他企業(yè)做好運輸服務(wù)，有利于合理調(diào)配運力，降低各方企業(yè)運輸成本，為公司進一步發(fā)展成現(xiàn)代物流業(yè)打下基礎(chǔ)，有力有效地促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。具體做法為：

　　一是完善協(xié)調(diào)機制，部門協(xié)助推動分離發(fā)展。為加強對該縣推進分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)陳偉軍副縣長任組長，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、地稅、國稅、建設(shè)、國土、工商、交通、供電、統(tǒng)計、工業(yè)園區(qū)管委會等12個部門負責(zé)人為成員的縣推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，各部門明確職責(zé)，積極配合，定期交流，合力營造良好氛圍，形成“部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作格局�？h財政地稅部門專門出臺了《慶元縣地稅局關(guān)于推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施方案》，成立了局推進全縣企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，稅政部門牽頭落實，辦公室負責(zé)信息宣傳，有關(guān)部門各司其職，基層分局為主體”的工作機制，建立健全“上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作格局，有序有效推進分離發(fā)展工作。

　　二是完善扶持機制，整合政策驅(qū)動分離發(fā)展。為進一步推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，該縣政府出臺了《關(guān)于加快企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，通過實施財政獎勵、稅費優(yōu)惠、優(yōu)先要素供給及優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施，對從原獨立核算的企業(yè)中分離或整合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實行政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。如對2009年1月1日至2009年10月31日期間辦理工商注冊登記，實現(xiàn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的，對其辦理工商注冊登記、產(chǎn)權(quán)過戶等手續(xù)發(fā)生的稅費，財政給予一次性2萬元的補助；對投資在2000萬元以上的重點物流企業(yè)用于物資儲備、運輸裝卸等物資儲運的用地，以及公益性、基礎(chǔ)性物流項目用地，參照工業(yè)倉儲用地標準實行掛牌出讓；對進入物流集聚區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)，符合規(guī)定的，優(yōu)先認定為自開票納稅人；在物流集聚區(qū)內(nèi)，可以設(shè)立貨物運輸業(yè)發(fā)票代開票點，以方便代開票納稅人，等等。縣地稅部門積極聯(lián)合國稅部門出臺了《慶元縣地稅局、國稅局關(guān)于貫徹落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生若干政策的實施意見》，系統(tǒng)梳理并積極發(fā)揮62條稅費優(yōu)惠政策的綜合效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，力促優(yōu)惠政策優(yōu)在明處、惠在實處。

　　三是完善整合機制，優(yōu)化資源聯(lián)動分離發(fā)展。立足慶元竹制品企業(yè)多、交通路線長、產(chǎn)品兩頭在外的特點，該縣財政地稅部門深入企業(yè)召開竹制品座談會，充分調(diào)研論證，積極整合優(yōu)化資源，幫扶該縣竹制品行業(yè)創(chuàng)稅位列前三、運量大、發(fā)展空間廣的浙江雙槍竹木有限公司、浙江天竹工貿(mào)有限公司、浙江三禾竹木有限公司等竹制品龍頭企業(yè)強強聯(lián)手，與浙江省慶元縣三江汽車貿(mào)易有限公司合作，聯(lián)合出資組建慶元縣三江源運輸有限公司。該公司匯集了竹制品龍頭企業(yè)的管理經(jīng)驗、運量和汽車貿(mào)易商的運輸經(jīng)驗，這是該縣首家由多企業(yè)聯(lián)合組建的運輸公司。此前，浙江可信竹木有限公司、慶元縣紅樹實業(yè)有限公司兩家企業(yè)分別分離出慶元縣可信物流有限公司、慶元縣天裕物流有限公司，也有效優(yōu)化了我縣的運力資源配置。

　　四是完善服務(wù)機制，貼心服務(wù)促動分離發(fā)展。該縣財政地稅部門緊密結(jié)合幫扶企業(yè)減負“春雨”專項行動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，從幫扶企業(yè)渡難關(guān)的角度，推動企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過報紙、網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、召開稅企溝通會、深入企業(yè)、選派企業(yè)財務(wù)助理、在工業(yè)經(jīng)濟暨企業(yè)服務(wù)年活動動員大會上發(fā)放宣傳資料等方式，多渠道宣傳輔導(dǎo)扶持分離發(fā)展服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，有效增強政策的公開性和透明度。該縣財政地稅部門還成立了企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)專題調(diào)研組，根據(jù)慶元實情，深入細致地開展調(diào)研摸底，多次深入雙槍、可信、三禾、超大等有代表性的企業(yè)調(diào)研，逐戶分析、詳細測算，重點從稅收負擔(dān)和政策效應(yīng)等方面入手幫助企業(yè)分析分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的可行性，從而確定重點引導(dǎo)對象，并幫助其制訂個性化的實施方案，提供個性化的服務(wù)，幫助企業(yè)分離發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，增強操作性。在具體實施過程中，從辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、財務(wù)核算、發(fā)票開具、納稅申報、政策解釋等工作，均落實專人進行全程優(yōu)化服務(wù)、跟蹤分離，給予綠色通道服務(wù)。同時，嚴格實行回訪制度，對分離企業(yè)開展深入有效的回訪，及時解決企業(yè)發(fā)展所遇到的困難，積極綜合處理回訪中所獲取的信息，幫助企業(yè)分得出、站得住、發(fā)展得好。