廣東內(nèi)河航道開發(fā)不足 政協(xié)委員直呼可惜
廣東省政協(xié)委員、交通運輸部珠江航務管理局局長梁建偉近日提出,廣東省水資源豐富,珠江水運潛力很大,可惜內(nèi)河航道建設一直重視不夠,投入嚴重不足。他呼吁加大對內(nèi)河航道的投入,發(fā)揮珠江水運在廣東省運輸體系中的重要作用。
梁建偉向正在廣州召開的廣東省政協(xié)第十屆委員會第三次會議提交的《關于加大廣東省內(nèi)河航道建設資金投入的提案》認為,廣東省內(nèi)河航運先天條件雄厚,內(nèi)河通航里程11844公里,在全國規(guī)劃重點建設的內(nèi)河航道“兩橫一縱兩網(wǎng)”中,廣東就占了“一橫”(西江航運干線)和“一網(wǎng)”(珠江三角洲航道網(wǎng))。珠江三角洲調(diào)進煤炭的33%,進口油氣的50%,進口糧食的66%通過內(nèi)河集疏運;外貿(mào)貨物的50%通過內(nèi)河航運中轉(zhuǎn)。
但梁建偉說,“相對于公路、鐵路、航空和海運事業(yè)的發(fā)展,內(nèi)河航運發(fā)展相對緩慢。”據(jù)介紹,廣東省從“九五”期至2008年底,共投資38億元用于內(nèi)河航道建設,僅相當于約40多公里高速公路的投資規(guī)模,投入嚴重不足。目前通航1000噸級以上船舶的三級以上高等級航道1052公里,僅占通航里程的8.8%,低于國內(nèi)一些內(nèi)河航道發(fā)達省份,遠低于德國、美國75%和60%的水平。
梁建偉認為,相對于公路和鐵路運輸,內(nèi)河航道具有無法替代的優(yōu)勢。一是具有運輸成本低和運能大的優(yōu)勢。據(jù)測算,目前內(nèi)河航運單位噸公里的運輸成本約為鐵路的1/2、公路的1/5。一艘千噸級船舶的運量就相當于一列火車的運量。二是具有土地資源節(jié)約的優(yōu)勢。三是具有節(jié)能減排的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,水運單位換算周轉(zhuǎn)量能耗大致為鐵路運輸?shù)?/3、公路運輸?shù)?/6。
在經(jīng)濟相對落后的粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū),擁有北江、東江和韓江干流這樣良好的河流條件,但大多以疏浚整治為主,缺少系統(tǒng)的治理和開發(fā)。近年來隨著廣東省推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大量水泥、陶瓷、銅業(yè)、鋁業(yè)等大型資源性企業(yè)相繼落戶北江沿岸。但通過鐵路或者公路運輸,不僅運力不能滿足要求,而且造成公路損壞、環(huán)境污染等問題。
為此,梁建偉在提案中提出了建議,政府要繼續(xù)加大對內(nèi)河航道、支持保障系統(tǒng)等航運基礎設施建設的資金投入力度。內(nèi)河航道屬于公益性設施,包括樞紐通航設施在內(nèi)的基礎設施應以政府投資為主。在穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道和資金規(guī)模的基礎上,廣東省政府每年統(tǒng)籌增加安排專項資金5億元用于內(nèi)河航道建設。
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