3年，建成20萬畝水稻產(chǎn)業(yè)化基地，培養(yǎng)一批“職業(yè)農(nóng)民”（規(guī)模經(jīng)營面積最少100畝）——這是常熟市2009年大張旗鼓實施的“水稻田計劃”核心內(nèi)容。一年后，常熟便以9.6萬畝規(guī)模化水稻田，雄居蘇南地區(qū)之首。

　　以工商發(fā)達聞名全國的常熟，為何要搞“水稻田計劃”？怎樣順利推進這一計劃？而這一計劃的實施又給當?shù)剞r(nóng)民帶來何種變化？記者近日到常熟進行了實地調(diào)查，看他們自己如何將這N個“問號”拉直。

　　富庶之地，為何要搞“水稻田計劃”

　　提起“常熟”的名字，大家都知道，來源于當?shù)剞r(nóng)業(yè)的年年豐收。可是，那說的是歷史；最近數(shù)十年，常熟為外界所熟知的形象早已是“富庶蘇南、工商重地”。

　　這樣的地方，推進“水稻田計劃”到底出于何種考量？

　　首先，事關(guān)糧食安全。常熟市農(nóng)委朱建華在接受記者采訪時表示：以水稻為主的糧食生產(chǎn)關(guān)系國計民生，但是最近幾十年，蘇南地區(qū)糧食種植面積大大萎縮。常熟高峰時有80多萬畝水稻田，現(xiàn)在只剩35萬畝。在經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū)，如何保持一定的糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給率，已引起地方黨委政府的高度重視，而常熟“水稻田計劃”的提出，應(yīng)該說具有一定的政策前瞻性。

　　同時，水稻田在蘇南地區(qū)還具有另一個重要作用，即生態(tài)調(diào)節(jié)。“水稻田本身就是一個人工濕地，其生態(tài)價值不容低估。”

　　實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，則是“水稻田計劃”的另一主旨。朱建華坦言：“經(jīng)濟越是發(fā)達的地區(qū)，要實現(xiàn)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化越是迫切。”近年，常熟35萬畝水稻由13萬戶農(nóng)戶種植，平均每戶不足3畝；而農(nóng)民種植水稻也只是業(yè)余兼帶，早已不是家庭收入主要來源。這使得新的農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣，大型農(nóng)業(yè)機械難以使用。“水稻田計劃”就是想改變這種狀態(tài)。

　　土地流轉(zhuǎn)中，如何防止“被流轉(zhuǎn)”

　　現(xiàn)狀：平均每戶不足3畝；目標：至少100畝以上的規(guī)�；�種植——兩者之間的“鴻溝”，只能靠土地流轉(zhuǎn)來跨越。

　　研究發(fā)現(xiàn)，各地前些年流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題，主要集中在流出農(nóng)民與流入大戶之間的利益紛爭：補低了，流出農(nóng)民不樂意；補高了，流入大戶不賺錢。怎么辦？常熟經(jīng)過調(diào)研，將給流出農(nóng)民的補償最低標準設(shè)定為600元/畝；同時，體察到大戶的困難，決定市鎮(zhèn)財政補貼300元/畝。

　　董浜鎮(zhèn)紅沙村農(nóng)民徐大姐告訴記者，他們村的土地流轉(zhuǎn)價格是800元/畝。土地流轉(zhuǎn)以前，她種一畝田的年收益約為560元，現(xiàn)在“干手干腳”，反而掙得更多，所以她自愿將3.3畝田流轉(zhuǎn)給了大戶。

　　而為了防止出現(xiàn)不符合農(nóng)民意愿的“被流轉(zhuǎn)”，常熟市按照“依法、自愿、有償”的原則，制定了一套以“兩份合同四張表格”為標志的完善程序。據(jù)古里鎮(zhèn)塢坵村書記嚴雪軍介紹，他們先挨家挨戶上門發(fā)動，再由村民小組長上門簽字，同意的才簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議；而這個協(xié)議是市里統(tǒng)一規(guī)范的“兩份合同四張表格”：流出農(nóng)民不直接與流入大戶簽協(xié)議，而是雙方分別與村里簽合同，從而保障雙方利益；四張表格則涵蓋了意向承諾、面積核定等多個細節(jié)。

　　也有少數(shù)農(nóng)戶比較“戀地”。對此，常熟持寬容態(tài)度。塢坵村就有近100戶農(nóng)戶要求保留約100畝的農(nóng)田自己種植，村里便通過田地置換的方式予以保留，同時保證了2875畝水稻田的連片發(fā)展。

　　“職業(yè)農(nóng)民”前景如何

　　種水稻到底能不能掙錢？農(nóng)民能不能成為一個職業(yè)？常熟希望通過一批大戶來作探索。

　　67歲的尚湖鎮(zhèn)種糧專業(yè)戶王康保，去年種田510畝，凈收入達到65.3萬元。這筆賬王康保是這樣算的：一是水稻總產(chǎn)達326.4噸，扣除成本凈效益19.85萬元，另外小麥凈效益18.4萬；二是中央和地方的補貼，拿到了53040元；三是利用自己的高速插秧機和聯(lián)合收割機給其他農(nóng)戶服務(wù)，又增加收入21.8萬。

　　圍繞提升“職業(yè)農(nóng)民”的發(fā)展前景，常熟市除了加強對大戶的科技培訓和政策扶持外，也鼓勵“草根”自我創(chuàng)新。

　　一些大戶合作成立了米業(yè)合作社。46歲的徐建華告訴記者，他參加的合作社實行“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”，自家的水稻銷售價格比沒有入社的要高出2毛/斤。去年承包的200多畝水稻田，純收入為11萬多元。此外，他從合作社還拿到分紅，目前正在核算當中。

　　常熟農(nóng)工辦黃培君認為，相對于到工廠打工，或者其它農(nóng)產(chǎn)品種植，大戶從事水稻生產(chǎn)有其得天獨厚的優(yōu)勢：一是國家目前給水稻種植的各項補貼已達到104元/畝，大戶以100畝計算，至少就有1萬多元的收入；二是水稻國家有保底收購，最差也可以按國家標準價格賣給糧管所，而如果產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)展得好，一斤大米賣三、五元也不在少數(shù)，應(yīng)該說“錢景廣闊”。