“在未來6年至8年內(nèi)，這片新區(qū)域?qū)�會成為全新的現(xiàn)代都市樣本。”北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會發(fā)展處處長董玉梅說，東擴以后的中央商務(wù)區(qū)（CBD），將成為引領(lǐng)中國乃至世界城市建設(shè)的重要標桿。

　　CBD經(jīng)歷自2000年以來的高速發(fā)展期后，第一輪建設(shè)已基本完成，建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化均已完成規(guī)劃的80%以上，發(fā)展空間基本飽和。因此，通過空間的擴張?zhí)嵘�其在首都�?jīng)濟發(fā)展中的地位和作用已勢在必行。

　　北京市發(fā)改委委員、新聞發(fā)言人趙磊說，“北京市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為CBD的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇，而建設(shè)CBD也是北京市發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的重要舉措，東擴以后的CBD在首都經(jīng)濟中的作用將更加突出。依托CBD等高端功能區(qū)的發(fā)展，首都的服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，發(fā)展特色將更加突出。”

　　再造一個CBD

　　“從規(guī)模和力度上看，CBD東擴基本相當(dāng)于再造一個CBD。”董玉梅熟練地在紙上畫出CBD東擴前后的示意圖說，東擴以后CBD的總面積將達到約7平方公里。

　　CBD是伴隨北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整而成長起來的高端功能區(qū)之一。1993年，國務(wù)院批復(fù)的《北京市城市總體規(guī)劃》明確提出，要在北京市東部建立集金融、保險、商務(wù)為一體的發(fā)展區(qū)域。但當(dāng)時并未形成“中央商務(wù)區(qū)”的概念，發(fā)展也相對緩慢。進入21世紀以后，結(jié)合首屆商務(wù)節(jié)的舉辦，這一發(fā)展區(qū)域作為“中央商務(wù)區(qū)”的定位進一步明確，發(fā)展也進一步提速。

　　如今，CBD已形成以國際金融業(yè)為龍頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，文化傳媒產(chǎn)業(yè)為新增長點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，成為北京市經(jīng)濟增長的重要引擎和城市名片。

　　在CBD快速發(fā)展的同時，北京市其他高端功能區(qū)也取得了飛速發(fā)展。中關(guān)村科技園區(qū)形成了“一區(qū)十園”的科技園區(qū)發(fā)展模式；金融街西擴工程進行得如火如荼，核心區(qū)面積從1.18平方公里拓展到2.59平方公里；順義臨空經(jīng)濟區(qū)起點高、步伐快；豐臺區(qū)正在推進北京麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，用地面積將達8.09平方公里……

　　事實上，CBD本身也面臨城市空間資源難以為繼的發(fā)展瓶頸。CBD原有區(qū)域內(nèi)可供開發(fā)的空間越來越少，而中國國際貿(mào)易中心、財富中心、嘉里中心等5A級以上的寫字樓一直保持較高的出租率，作為核心資源的優(yōu)質(zhì)寫字樓數(shù)量不足，制約著CBD作用的進一步發(fā)揮。

　　2009年5月，CBD管委會公布了東擴的有關(guān)規(guī)劃，鋪開了東擴藍圖。根據(jù)規(guī)劃，東擴區(qū)總用地面積約3平方公里，并增加約3.97平方公里的規(guī)劃控制區(qū)作為預(yù)留發(fā)展空間，強化周邊區(qū)域與CBD的互補作用。

　　據(jù)了解，東擴區(qū)將根據(jù)綠色低碳的發(fā)展理念，力爭成為低碳經(jīng)濟試點區(qū)；在保持原有核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，進一步豐富和提升CBD發(fā)展高端商務(wù)的定位，形成以國際金融、傳媒產(chǎn)業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化高端商務(wù)區(qū)。

　　另外，東擴區(qū)在建設(shè)中還將實施“定制樓宇”服務(wù)，以盡可能滿足客戶對高檔寫字樓的需求。比如，金融企業(yè)可能會需要金庫，對樓宇的承重、存儲空間有更高的需求，而傳媒公司可能需要在工作室里架設(shè)機器，5米多的挑高是必要的條件，等等。通過這項服務(wù)，CBD將為入駐企業(yè)打造個性化的“金融樓”、“傳媒樓”。

　　“東擴后的CBD預(yù)計可吸納約15萬人就業(yè)，總共拉動社會投資近千億元。”董玉梅說，以東擴為契機，可以為產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展和招商引資提供新的空間載體，進一步吸引大項目和大企業(yè)的入駐，進一步強化CBD的產(chǎn)業(yè)格局，為CBD的發(fā)展開創(chuàng)一片新天地。此外，CBD對于北京東部的經(jīng)濟輻射作用將更加明顯，對于其他地區(qū)的帶動、示范和引領(lǐng)作用將更加強勁。

　　發(fā)展樓宇經(jīng)濟

　　“CBD、金融街等高端功能區(qū)是北京市發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點。矗立于高端功能區(qū)的商務(wù)寫字樓，成為北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，形成了具有豐富的現(xiàn)代商業(yè)價值的樓宇經(jīng)濟。”趙磊說。

　　近年來，依托北京市的商用樓宇資源和其他資源優(yōu)勢，國內(nèi)外的金融、咨詢和IT等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)加速落戶北京，有效帶動了首都經(jīng)濟的發(fā)展，并進一步促進首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

　　從北京地鐵大望路站下車，在去往A出口的通道里，華貿(mào)中心的指示牌格外醒目。記者按照指示牌的引導(dǎo)來到了華貿(mào)中心地下一層。

　　北京華貿(mào)商業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理郝群介紹說，華貿(mào)中心于2009年投入運營，總面積近100萬平方米，包括寫字樓、公寓、酒店等商業(yè)業(yè)態(tài)，其中寫字樓面積30萬平方米。據(jù)介紹，華貿(mào)中心致力于打造符合跨國公司、世界500強企業(yè)需求的辦公場所和商務(wù)平臺。根據(jù)這一定位，華貿(mào)中心充分注重客戶品質(zhì)，在招商中通過引進具有代表性的行業(yè)龍頭企業(yè)，促進樓宇品質(zhì)提升。

　　目前，華貿(mào)中心已經(jīng)吸引入駐企業(yè)230多家，其中不少為跨國公司、世界500強企業(yè)；聚集了許多高端百貨和世界一線品牌產(chǎn)品，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個，形成了以金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、IT公司、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集的格局。

　　“現(xiàn)在華貿(mào)中心的入駐率將近90%，經(jīng)營業(yè)績良好，客戶結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整個招商就像啟動的列車奔馳向前。”郝群說。

　　記者在采訪中了解到，近年來，北京市加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重視樓宇經(jīng)濟發(fā)展，不斷加大對樓宇經(jīng)濟的政策支持力度。

　　以CBD為例。2009年，朝陽區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法（試行）》，凡是在朝陽區(qū)工商登記注冊納稅、使用面積在5萬平方米以上的5A級或甲級商務(wù)樓宇，在吸引金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意、跨國企業(yè)地區(qū)總部以及擁有關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資源等5類企業(yè)后，均可獲得朝陽區(qū)政府提供的為期3年的財政補貼。

　　在這一政策措施的激勵下，盡管遇到了國際金融危機，CBD的樓宇經(jīng)濟依然保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　2009年1至11月份，CBD的78棟商務(wù)樓宇共入駐企業(yè)約15000家。其中世界500強企業(yè)有130多家，占北京市的80%，投資性公司占北京市的70%，外資金融機構(gòu)占北京市的70%；稅收總收入達150億元，以占朝陽區(qū)0.85%的面積，貢獻了全區(qū)20%的稅收；聚集了國際金融業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，形成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)格局。

　　另據(jù)統(tǒng)計，在CBD的樓宇中，中國國際貿(mào)易中心2008年上繳稅收超過17億元。稅收貢獻超過5億元的樓宇有6個，超過1億元的樓宇有22個。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，CBD已經(jīng)把思路放在了發(fā)展服務(wù)業(yè)上，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使CBD能夠抓住服務(wù)業(yè)在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的機會，這是CBD的樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　北京市發(fā)改委公共信息處處長戴穎認為，有些樓宇貢獻的經(jīng)濟效益，遠遠超過大型的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，而且單位產(chǎn)值能耗非常低，這正是樓宇經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。

　　優(yōu)化發(fā)展服務(wù)業(yè)“以樓宇為核心資源，形成高端功能園區(qū)，是近年來首都經(jīng)濟加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的重要成果之一，也是首都經(jīng)濟進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要載體和抓手，有力地帶動了首都經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”趙磊說。

　　上世紀90年代以來，北京市為使經(jīng)濟發(fā)展更加符合首都的功能定位，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1995年，北京市第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，1998年的比重首次超過60%，2009年達到75.8%。

　　“在這14年的時間里，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高了20多個百分點，首都經(jīng)濟進一步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這個趨勢與首都經(jīng)濟的功能定位十分契合。”趙磊分析說，以服務(wù)業(yè)作為支撐和主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是首都經(jīng)濟的首要特征。從資產(chǎn)總量看，北京市的資產(chǎn)總量中有96.1%是服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)；從效益指標看，80%的財政收入來自服務(wù)業(yè)；另外，北京市75.4%的就業(yè)崗位由服務(wù)業(yè)提供，72.9%的外資投向服務(wù)業(yè)。這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)表明，服務(wù)經(jīng)濟總量越來越大，比例越來越高，質(zhì)量越來越好，已經(jīng)成為首都經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略支撐。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，北京市充分重視政策引導(dǎo)，出臺了一批政策，對于整合政府資源和引導(dǎo)社會預(yù)期起到了積極作用，促進了服務(wù)業(yè)朝著更加高端、高效、高輻射的領(lǐng)域推進。通過規(guī)劃6大高端功能區(qū)，以占北京6%的土地面積，創(chuàng)造了全市四成的GDP、四成的稅收和四成的就業(yè)；集聚了全市90%的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、80%的現(xiàn)代制造業(yè)、55%的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和52%的生活型服務(wù)業(yè)，使6大高端功能區(qū)成為首都經(jīng)濟發(fā)展的6個“發(fā)動機”。同時，不斷探索、把握首都經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，努力把北京打造成金融決策中心、金融管理中心和金融結(jié)算中心，并積極發(fā)展包括航天、醫(yī)藥、海洋生物在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，努力實現(xiàn)通過引進一個人才，帶來一個團隊，帶來一批技術(shù)，帶來一個市場。

　　趙磊表示，北京已經(jīng)實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，進入了新的發(fā)展階段。未來幾年，北京市將加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進首都經(jīng)濟發(fā)展中，北京市將把著力點從一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，通過深入優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比例進一步提升，使生活服務(wù)業(yè)更便捷、更高效。