“胡錦濤總書記在廈門考察時，我向他簡要介紹了市委、市政府關(guān)于島內(nèi)外一體化建設(shè)的戰(zhàn)略決策�？倳�記深表贊同，他說，廈門有這個條件，必須做好，也應(yīng)該做好（島內(nèi)外一體化建設(shè)）。”在2月24日下午召開的全市農(nóng)村工作會議上，省委常委、市委書記于偉國這樣說道。

　　廈門的農(nóng)村都在島外，推進(jìn)島內(nèi)外一體化，也是同時實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。記者從會上獲悉，為了加快島外建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，廈門市計劃在2010年，爭取讓農(nóng)民人均純收入過萬。

　　島內(nèi)外一體化重在做好“三農(nóng)”

　　于偉國在昨天的會上說，廈門農(nóng)業(yè)增加值在三個產(chǎn)業(yè)的比重中僅僅占了1.4%，但農(nóng)村土地仍占全市面積的80%，農(nóng)村居民仍占全市戶籍人口約1/3。因此，農(nóng)村仍是廈門的發(fā)展之本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好“三農(nóng)”工作意義重大，地位重要。

　　于偉國表示，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是推進(jìn)島內(nèi)外一體化的重要目標(biāo)。島外城市化率近年來雖有大幅提高，但目前仍只有41%，因此城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是廈門發(fā)展的主要矛盾，并突出表現(xiàn)為島內(nèi)與島外發(fā)展不平衡。市委、市政府作出把城市建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到島外、加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的。

　　島外城鎮(zhèn)要按“衛(wèi)星城”標(biāo)準(zhǔn)建

　　談及島內(nèi)外一體化的具體思路，于偉國強(qiáng)調(diào)，首先要規(guī)劃一體化，按照“全域廈門”的理念來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，把島內(nèi)外、城鄉(xiāng)作為一個整體進(jìn)行考慮，按照新城區(qū)、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三個層面，安排功能定位、發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局。

　　于偉國強(qiáng)調(diào)，島外新城核心區(qū)以外的城鎮(zhèn)，不可能一步到位都規(guī)劃好，但一定不要降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。他說，要按照省委孫春蘭書記的相關(guān)講話精神，按照城市“衛(wèi)星城”的高標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)劃建設(shè)島外的廣大城鎮(zhèn)。

　　下大力氣促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)

　　于偉國也談到目前農(nóng)村工作的一大瓶頸——— 失地農(nóng)民、失海漁民和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。他說，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)島內(nèi)外一體化的客觀要求，是必須解決好的問題。

　　目前，許多企業(yè)不愿招收本地工人的主要原因是社保政策不同，招聘本地工人使用工成本增加。對此，于偉國表示，政府將考慮對這一塊予以支持，在社保政策、技能培訓(xùn)、基層管理等方面完善配套，加大工作力度，完全有可能取得突破。今年，要力爭培訓(xùn)5000人，轉(zhuǎn)移勞動力1萬人，同時鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展為工業(yè)區(qū)、新城區(qū)服務(wù)的二、三產(chǎn)業(yè)。