2月25日從有關(guān)方面獲悉，省政府已正式出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定在上杭縣古田鎮(zhèn)等21個(gè)小城鎮(zhèn)開(kāi)展綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。著力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障的一體化。

　　多種扶持政策和靈活措施確定

　　《實(shí)施意見(jiàn)》確定了具體的扶持政策和靈活措施。各級(jí)政府對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目提供綠色審批通道。在試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、符合條件的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠；對(duì)新入駐的大型商貿(mào)企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)的部分稅費(fèi)給予全額撥補(bǔ)或半額撥補(bǔ)。

　　對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)用地予以?xún)?yōu)先保障，在規(guī)模限制上適當(dāng)放寬；實(shí)施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；除宅基地之外，允許依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押合法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

　　符合條件者可申報(bào)城鎮(zhèn)戶(hù)口

　　在房地產(chǎn)方面，推進(jìn)城市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策向試點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，保障房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)，支持商品住房消費(fèi)，建設(shè)保障性安居工程；減免試點(diǎn)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，對(duì)山區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)可降低項(xiàng)目資本金比例；完善住房按揭和抵押貸款的各項(xiàng)配套政策，開(kāi)展農(nóng)民和農(nóng)民工住房貸款業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　戶(hù)籍和就業(yè)方面，居住在試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)、有穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員，可申報(bào)城鎮(zhèn)居民戶(hù)口；選擇在試點(diǎn)鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民，按本人意愿，其集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼續(xù)保留，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚⒃圏c(diǎn)鎮(zhèn)納入福建省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)范圍，建立試點(diǎn)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)鎮(zhèn)延伸分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展新型農(nóng)村金融組織；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好與惠農(nóng)、惠民政策相關(guān)的配套金融服務(wù)工作，做好就業(yè)、消費(fèi)特別是住房消費(fèi)等信貸支持工作，支持工業(yè)區(qū)和商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　泉州加快小城鎮(zhèn)建設(shè) 大力提升小城鎮(zhèn)功能

　　去年10月，泉州市政府曾出臺(tái)若干意見(jiàn)，提出將加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力提升小城鎮(zhèn)功能，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的小城鎮(zhèn)。爭(zhēng)取到2014年，沿海陳埭、安海、東石、英林、金井、深滬、祥芝、永寧、蚶江、水頭、石井、官橋、洪瀨、崇武、螺城等15個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)平均規(guī)模達(dá)8平方公里，人口8萬(wàn)以上；山區(qū)詩(shī)山、城廂、湖頭、桃城、蓬壺、達(dá)埔、潯中、龍潯等8個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)平均規(guī)模達(dá)5平方公里，人口5萬(wàn)以上。

　　意見(jiàn)還指出，泉州將分門(mén)別類(lèi)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)將劃分為5個(gè)層次。其中，中心城區(qū)周邊具有一定建成區(qū)和人口規(guī)模且有一定產(chǎn)業(yè)支撐的建制鎮(zhèn)，全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)基地、市場(chǎng)中心及區(qū)域性交通樞紐所在地，將探索建設(shè)新市鎮(zhèn)。新市鎮(zhèn)將按小城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具有布局合理的商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化娛樂(lè)設(shè)施。

　　泉州市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“晉江市金井鎮(zhèn)、南安市水頭鎮(zhèn)、安溪縣龍門(mén)鎮(zhèn)已確定為省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，在省相關(guān)會(huì)議后，泉州就本市的小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)建設(shè)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)。”