成都經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作從雙邊到多邊縱深推進(jìn)
在全省上下齊心協(xié)力“爬坡上坎、蓄勢(shì)突破”的關(guān)鍵階段,省會(huì)成都又傳佳音:成都經(jīng)濟(jì)區(qū)召開(kāi)首次區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)并簽署框架合作協(xié)議。從省委九屆四次全會(huì)作出“擴(kuò)大區(qū)域合作”的戰(zhàn)略部署,去年10月省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持召開(kāi)“成都都市圈增長(zhǎng)極”建設(shè)工作座談會(huì),到成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市分別召開(kāi)專題會(huì)并分赴長(zhǎng)三角等地考察學(xué)習(xí),“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的雙邊合作相繼展開(kāi),再到昨日的聯(lián)席會(huì)召開(kāi)和協(xié)議簽署,“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”正從雙邊合作正式步入多邊合作。“從能干的事情先干起來(lái)”,一切以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目為抓手,成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作發(fā)展已開(kāi)啟向縱深推進(jìn)的大門(mén)。
“在更大范圍內(nèi)促進(jìn)資源要素的優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)互利共贏,”這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,也是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市攜手并進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái),一系列打破行政區(qū)劃的合作項(xiàng)目在8個(gè)城市間合力推進(jìn),通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為帶動(dòng)全省其他區(qū)域的合作發(fā)展和推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)探索了道路。在省“兩會(huì)”上,8市黨政主要負(fù)責(zé)人紛紛表達(dá)出一種共識(shí):西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地正處于奠基期,他們將更加主動(dòng)作為,把成都經(jīng)濟(jì)區(qū)真正建成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
引領(lǐng)發(fā)展 重任在肩 總體經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有巨大帶動(dòng)作用。2008年,成都經(jīng)濟(jì)區(qū)人口、GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入分別占全省總量的45.5%、58.9%和46.4%;人均GDP、城市化率、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均高于四川省平均水平。總體進(jìn)入工業(yè)化初期向工業(yè)化中期跨越的階段。
工業(yè)化程度全省最高
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是四川乃至我國(guó)重大裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、航空航天工業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工和醫(yī)藥工業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局最集中的區(qū)域,擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)25個(gè),工業(yè)化水平全省最高,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居全省之首,同時(shí)也是我省金融、信息、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。
交通、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)
寶成、成昆、成渝、成達(dá)鐵路,成渝、成綿、成樂(lè)、成雅、成南高速公路,貫穿西北和西南的光纜通訊,通達(dá)全國(guó)和東南亞的空中航線均在這里交匯,把這一區(qū)域更加緊密地聯(lián)成一體。
城鎮(zhèn)密集,城市化水平高
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成了四川經(jīng)濟(jì)、文化、科技、旅游發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度最高、相對(duì)密集的城市群。城市化率達(dá)到45.23%,是四川城市化水平最高的地區(qū)。
科技、教育優(yōu)勢(shì)明顯
全省70%以上的高等院校和80%的科研機(jī)構(gòu)匯集于此,成都市科技人才萬(wàn)人比在全國(guó)大中城市一直名列前茅,綿陽(yáng)科技城是全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)科技城,在西部甚至全國(guó)具有突出優(yōu)勢(shì)。
共建基礎(chǔ)設(shè)施 促進(jìn)區(qū)域一體
“028”區(qū)號(hào)并網(wǎng)
2009年7月17日,成都“國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)本地網(wǎng)調(diào)整工程項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。成都、資陽(yáng)和眉山三市的固定電話于2010年1月31日零時(shí)正式并網(wǎng),資陽(yáng)和眉山的固定電話由現(xiàn)有的7位升為8位,長(zhǎng)途區(qū)號(hào)統(tǒng)一為028。眉山、資陽(yáng)與成都本地網(wǎng)并網(wǎng),將有力推進(jìn)西部通信樞紐建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)優(yōu)化生產(chǎn)力布局和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低三地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,提高成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。
道路建設(shè)提速
成綿樂(lè)城際鐵路是四川省第一條城際快速客運(yùn)專用通道,它的修建將把德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、樂(lè)山等城市完全納入成都的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。三岔湖旅游快速通道的建設(shè)將大大縮短成都到簡(jiǎn)陽(yáng)的距離,帶動(dòng)三岔湖旅游區(qū)的發(fā)展。成簡(jiǎn)快速通道預(yù)計(jì)三年內(nèi)建成通車(chē),從成都到簡(jiǎn)陽(yáng)的時(shí)間將從原來(lái)一小時(shí)縮短為半小時(shí),全線實(shí)行免費(fèi)交通。成黑快速通道已于2009年9月10日實(shí)現(xiàn)全線通車(chē),該項(xiàng)目有力加快了成都、眉山合作的步伐。邛名高速公路于2007年11月6日開(kāi)工建設(shè),它的建成將連接西嶺雪山、碧峰峽、周公山等7個(gè)旅游景點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)合作 錯(cuò)位發(fā)展
工業(yè)合作:成資工業(yè)集中發(fā)展區(qū)目前已編制完成總體規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳規(guī),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.45億元,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè),協(xié)議資金約16.85億元。成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)共簽約工業(yè)項(xiàng)目11個(gè),協(xié)議總投資13.64億元。成都和雅安則將在新興產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦業(yè)、工業(yè)園區(qū)等方面加強(qiáng)合作。
農(nóng)業(yè)合作:根據(jù)《成都眉山合作發(fā)展框架協(xié)議》,成都市和眉山市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。眉山市在市域內(nèi)編制完成了6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃,啟動(dòng)了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),并邀請(qǐng)成都市農(nóng)業(yè)專家對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
旅游合作:“兩湖一山”(龍泉湖、三岔湖、龍泉山)旅游項(xiàng)目是我省“十一五”規(guī)劃中確定的“新五大”精品旅游區(qū),也是成都市和資陽(yáng)市聯(lián)合重點(diǎn)打造的旅游項(xiàng)目。城南旅游區(qū)則是成都市和眉山市聯(lián)合打造的一條旅游線路,由雙流縣黃龍溪、彭山縣彭祖山、仁壽縣黑龍?zhí)兜戎皡^(qū)組成。成都市和樂(lè)山市的旅游合作主要包括共同打造旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟和旅游從業(yè)人員交流培訓(xùn)。成雅兩市旅游部門(mén)著力打造自駕游精品線路、組建旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟、聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)等方面。
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