正在起草的《住房保障法》擬規(guī)定政府與住戶共有經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)。

　　“經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)，將由出資的地方政府和保障對(duì)象共同擁有，出資比例主要根據(jù)土地使用和建筑及安裝費(fèi)用比例確定。”2月3日，《住房保障法》起草小組專家成員、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、清華大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任申衛(wèi)星教授向外界透露，共同產(chǎn)權(quán)將寫進(jìn)《住房保障法》草案。

　　新聞背景

　　政府與住戶共有經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)，這對(duì)長(zhǎng)春并不陌生。早在2008年年初長(zhǎng)春出臺(tái)的《長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中，就規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，政府和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例按照政府減免土地出讓金和各項(xiàng)稅費(fèi)的額度、個(gè)人出資額度確定。政府所占產(chǎn)權(quán)部分免收租金。

　　長(zhǎng)春兩年建了5780套

　　“兩年了，效果非常好！”昨日（2月3日）下午，長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局住房保障處處長(zhǎng)李愛(ài)平介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，長(zhǎng)春（不含雙陽(yáng)區(qū)）至少有6萬(wàn)戶居民符合經(jīng)適房申購(gòu)條件；到了2009年底，數(shù)字發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，目前約有5萬(wàn)戶。另一組數(shù)字是，兩年來(lái)，長(zhǎng)春已為低收入住房困難群體建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房5780套。

　　售價(jià)不到商品房的一半

　　先于中國(guó)全國(guó)先行先試，長(zhǎng)春當(dāng)時(shí)出于怎樣的考慮？

　　“這部分市民的住房問(wèn)題，始終是各級(jí)政府最關(guān)注的民生話題之一。”相關(guān)人士介紹，2008年，長(zhǎng)春重啟經(jīng)適房建設(shè)，共計(jì)建設(shè)3780套，這也是長(zhǎng)春市政府當(dāng)年民生計(jì)劃中最重要的工程之一。

　　而去年，長(zhǎng)春再度建設(shè)了2000套經(jīng)濟(jì)適用房，仍以2000元/平方米左右的價(jià)格銷售給符合條件的低收入住房困難群體。與這個(gè)價(jià)格相對(duì)應(yīng)的是，去年12月底，長(zhǎng)春城區(qū)新建商品房平均房?jī)r(jià)已接近4800元/平方米。

　　長(zhǎng)春在這兩年的經(jīng)適房建設(shè)中緣何取得上佳成效？相關(guān)人士分析：“以往的經(jīng)適房建設(shè)，銷售主體沒(méi)有太嚴(yán)格限制，此次在許多限制條件下，只有住房困難的低收入群體才能購(gòu)得；在建設(shè)主體方面，以往是開發(fā)商，此次則是政府本身；在戶型方面，以往沒(méi)有太嚴(yán)格限制，有的建到200多平方米，以致經(jīng)適房概念變味，此次則全是五六十平方米的小戶型。”

　　廉租房也在試水共有產(chǎn)權(quán)

　　與此同時(shí)，另一項(xiàng)關(guān)注度極高的政策，也在吉林省“試水”。

　　去年7月24日，《吉林省廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施管理辦法》經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的征求意見(jiàn)后正式出爐，標(biāo)志著吉林省廉租房“只租不售”的政策得以突破。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年年初，吉林省共有低保和低保邊緣戶72萬(wàn)戶，需要提供廉租房的在53萬(wàn)戶左右。而在2008年之前，吉林省內(nèi)只有長(zhǎng)春市每年建設(shè)或回購(gòu)廉租房，建設(shè)資金的壓力，始終擺在各級(jí)政府面前。

　　能不能讓一部分低保家庭在親屬的幫助下提供部分資金，購(gòu)買相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，剩余產(chǎn)權(quán)由政府出資購(gòu)買，雙方按出資比例共同持有產(chǎn)權(quán)呢？吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)孫貴生曾向記者介紹，“廳里提出了這個(gè)在中國(guó)尚屬首次的構(gòu)想，但并未倉(cāng)促推行，而是在安圖先行試點(diǎn)。”

　　他們支持“共有產(chǎn)權(quán)”嗎？據(jù)介紹，試點(diǎn)前安圖縣曾進(jìn)行了一次民意調(diào)查，支持率超過(guò)五成。

　　“安圖模式的成功帶來(lái)了示范作用，據(jù)我所知，貴州等地也開始推行這一政策。這些成功經(jīng)驗(yàn)有望向全國(guó)推廣。”昨日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)人士透露說(shuō)。