安徽求解國有企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
內(nèi)容摘要:面對金融危機挑戰(zhàn),安徽省國有企業(yè)表現(xiàn)出超強的生命力,不僅擔起了經(jīng)濟發(fā)展的重任,而且在保穩(wěn)定、保民生等重大問題上也做出了卓越的貢獻。但是,世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍比較脆弱,國內(nèi)經(jīng)濟回升還存在不確定、不穩(wěn)定因素,國有經(jīng)濟運行中的困難和問題還很多,國有企業(yè)改革發(fā)展深層次矛盾和問題仍然十分突出,國有企業(yè)發(fā)展的潛在壓力仍然很大。
在安徽“兩會”召開前夕,安徽省被列入首批國家技術創(chuàng)新工程試點省份,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國務院批準,這不僅是安徽經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期,也是安徽省國有企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難得時機。1月29日,安徽省十一屆人大代表、國資委主任桂建平就安徽省國有企業(yè)今后發(fā)展進行了闡述。
記者:2010年,是“十一五”的收官之年,也是謀劃“十二五”、為“十二五”打基礎做準備的關鍵一年?偟膩砜,今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。在新的一年里,安徽省國有企業(yè)所面臨的形勢有哪些?
桂建平:安徽省國有企業(yè)經(jīng)過多年的改革發(fā)展,活力、競爭力和整體實力都有了很大提高。這些都是今年經(jīng)濟發(fā)展的有利條件,也是國有企業(yè)改革發(fā)展的有利條件。
安徽國有經(jīng)濟結構調(diào)整還比較慢,支柱產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強,能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到制約,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大;國有企業(yè)公司制、股份制改革相對滯后,公司治理結構還不完善,特別是董事會建設還需要進一步規(guī)范;企業(yè)發(fā)展方式比較粗放,自主創(chuàng)新能力不夠強,缺乏關鍵技術、核心技術和知名品牌;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展還不平衡,監(jiān)管方法需要進一步改進,市縣國資監(jiān)管工作還需要進一步加強等。因此,安徽國有企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的道路還很艱巨。
記者:當前,國有企業(yè)在管理上需要注重哪些問題?
桂建平:國有企業(yè)管理的關鍵點是控制風險。要樹立全面風險管理的理念,用更審慎的態(tài)度地去觀察風險,用更有力的手段去控制風險。一方面要建立科學的決策程序和規(guī)范的管理制度,切實降低決策風險;另一方面要提高集團控制力,加大集團資金集中管理力度,嚴控對外擔保,嚴控借貸規(guī)模和資產(chǎn)負債率,切實降低債務風險。同時,強化投資管理,嚴把投資方向,嚴格投資程序,嚴管投資項目,嚴控投資成本,切實降低投資風險。要認真研究后危機時代企業(yè)風險管理所面臨的新形勢、新要求,抓緊組織開展企業(yè)風險源排查工作,特別要抓好投融資、現(xiàn)金流量、預算、高風險業(yè)務等關鍵環(huán)節(jié)和領域的風險源排查工作,及時采取有效措施,加大除險排險力度,把企業(yè)風險管理好、控制好。
記者:自主創(chuàng)新是國有企業(yè)提升核心競爭力的重要手段之一,安徽是我國自主創(chuàng)新的主陣地,馬鋼、海螺、合力、江汽、奇瑞等一批創(chuàng)新型骨干國有企業(yè)支撐了安徽經(jīng)濟發(fā)展,隨著安徽國家首批創(chuàng)新性試點省份工作的啟動,安徽國有企業(yè)在自主創(chuàng)新上還將如何作為?
桂建平:提高國有企業(yè)的競爭力,擴大國有企業(yè)的影響力,增強國有企業(yè)的控制力,必須重點把握好兩點:一是要有較強的自主創(chuàng)新能力;二是要有叫得響的品牌。要把自主創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來,通過發(fā)展核心技術,使核心技術在自主創(chuàng)新中實現(xiàn)量的擴張和質(zhì)的提升,使技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。
記者:節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟不僅是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,也是人類保護生存環(huán)境的需要,在這方面安徽國有企業(yè)已做出了一些成績,但與長遠發(fā)展的要求還有很大差距,對此有何看法?
桂建平:推進企業(yè)節(jié)能減排,既要著眼當前,更要著眼長遠。這些年來,安徽省廣大國有企業(yè)積極響應建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的號召,節(jié)能減排資金投入逐年增加,工作力度逐年加大,取得了可喜的成績。但企業(yè)還要進一步提高對節(jié)能減排工作重要性和迫切性的認識,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來做,作為履行社會責任的重要內(nèi)容來抓。
要深入推進企業(yè)節(jié)能行動,強化節(jié)能管理。發(fā)展節(jié)能技術,實施余熱余壓回收利用等一系列節(jié)能工程。開展節(jié)能對標管理、能源審計、節(jié)能監(jiān)測、能效標準管理、產(chǎn)品能耗限額管理,建立健全節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。進一步發(fā)揮業(yè)績考核的導向作用,加大節(jié)能減排監(jiān)督與督察力度,落實節(jié)能降耗目標責任制。加強工業(yè)污染治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實加大政策引導力度,鼓勵高耗能和高污染行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級騰出發(fā)展空間,追求真正的綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。
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