2009年，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，國(guó)家出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的政策措施，但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。越是困難時(shí)刻越是要高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，我省民政工作突出重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)社會(huì)救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等方面加大投入和推進(jìn)力度，彰顯了民政服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

　　城鄉(xiāng)社會(huì)救助新突破

　　突出提標(biāo)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得新突破。一是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月起提高后的城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月221元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1200元。2009年共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助我省城鄉(xiāng)低保資金29.59億元，省級(jí)資金2.2億元，保障了全省275萬(wàn)低保對(duì)象的基本生活。二是探索低收入家庭救助。2009年省政府出臺(tái)了《黑龍江省城市低收入家庭認(rèn)定管理辦法》和《關(guān)于建立健全臨時(shí)救助制度的通知》，擴(kuò)大了社會(huì)救助范圍，完善了全省社會(huì)救助體系。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2009年全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式上實(shí)現(xiàn)了新突破，共爭(zhēng)取國(guó)家城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3.35億元，省級(jí)2.65億元，救助202萬(wàn)人次。五保供養(yǎng)、救助的規(guī)范化管理等工作也取得重大進(jìn)展。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新拓展

　　突出基礎(chǔ)建設(shè)這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新拓展。省民政廳召開(kāi)了肇東市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，推進(jìn)全省社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村縱深發(fā)展；爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金投入4450萬(wàn)元，全省各地共投入資金5.2億元，扶持服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目231個(gè)；全面啟動(dòng)了“難點(diǎn)村”的治理工作，使全省255個(gè)“難點(diǎn)村”中的65個(gè)得到有效治理。同時(shí)深入推進(jìn)和諧社區(qū)示范活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)。

　　救災(zāi)救濟(jì)工作邁出新步伐

　　突出機(jī)制建設(shè)這一重點(diǎn)，救災(zāi)救濟(jì)工作邁出新步伐。出臺(tái)了災(zāi)情會(huì)商管理辦法等，從制度層面提升了災(zāi)害救助工作的整體水平；突出重點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，特別是針對(duì)森林火災(zāi)、地震以及全省大范圍的干旱和洪澇等災(zāi)害，深入一線，核查災(zāi)情，應(yīng)急處置；積極爭(zhēng)取資金支持，2009年全省共爭(zhēng)取國(guó)家支持各項(xiàng)救災(zāi)資金2.62億元，省里支持倒危房改造資金2000萬(wàn)元，外省市給我省捐贈(zèng)款400萬(wàn)元，全部下?lián)転?zāi)區(qū)，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；開(kāi)展了減災(zāi)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，2009年全省有16個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置

　　突出“一站式”服務(wù)這一重點(diǎn)，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進(jìn)。省政府出臺(tái)了《黑龍江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》；省民政廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作的意見(jiàn)》；推廣佳木斯優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，全省各地市和90%的縣市出臺(tái)了具體的政策和措施，有效解決了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題；推進(jìn)退役士兵市場(chǎng)化安置步伐，基本完成了接收安置任務(wù)。2009年共接收城鎮(zhèn)退役士兵11545人，安置率達(dá)96%，其中自謀職業(yè)率達(dá)到75%。平穩(wěn)順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。

　　拓寬社會(huì)福利新領(lǐng)域

　　突出強(qiáng)化服務(wù)這一重點(diǎn)，社會(huì)福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域。2009年福彩發(fā)行達(dá)23.3億元，募集福彩公益金達(dá)7.7億元。2009年投入1300萬(wàn)元福彩公益金扶持26個(gè)市縣開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作；推進(jìn)了兒童福利事業(yè)的進(jìn)步，通過(guò)“藍(lán)天計(jì)劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴(kuò)建的進(jìn)度。針對(duì)特殊貧困兒童實(shí)施的“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”等手術(shù)項(xiàng)目順利進(jìn)行；2009年大慶、哈爾濱兩市進(jìn)行了高齡老人津貼試點(diǎn)。龍江愛(ài)心助殘工程、精神衛(wèi)生管理和服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)都在穩(wěn)步推進(jìn)。