合肥:讓市場來實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值
——合肥市對行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)租賃實行統(tǒng)一招標(biāo)
長期以來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,合肥市各個市直行政事業(yè)單位不同程度占有和使用著一定規(guī)模的經(jīng)營性房產(chǎn)。這類房產(chǎn)多處于城市中心位置,商業(yè)利用價值高。合理利用好這些房產(chǎn),不僅可以防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)保值增值,也能有效增加地方財力。但由于一直以來缺乏有效的管理措施,使得不少單位的資產(chǎn)管理出現(xiàn)“真空”顯現(xiàn),存在著占用經(jīng)營性房產(chǎn)充當(dāng)辦公場所,自行對外出租、出借,甚至長期閑置等問題,造成國有資產(chǎn)使用價值被嚴重低估和浪費。
為進一步加強行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)的管理,充分挖掘存量經(jīng)營性房產(chǎn)的使用價值,合肥市財政局擬通過統(tǒng)一招標(biāo)的方式來規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)租賃行為,讓市場來實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。
一、全面清理經(jīng)營性房產(chǎn)
。ㄒ唬┦崂硪咽战坏淖赓U合同。春節(jié)前,合肥市財政局指定專人對已收交的484份經(jīng)營性房產(chǎn)租賃合同進行梳理。梳理結(jié)果顯示,市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)租賃總面積為10.52萬m2,租賃合同期內(nèi)總租金為2.45億元。
。ǘ┣謇斫(jīng)營性房產(chǎn)基本情況。自2月21日起,合肥市財政局會同有關(guān)單位,共分成4個工作組,對經(jīng)營性房產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查。工作組采取劃片、逐房現(xiàn)場查看方式,力爭準(zhǔn)確掌握經(jīng)營性房產(chǎn)的位置、面積、產(chǎn)權(quán)、水電表戶名和業(yè)務(wù)號、實際租賃狀況等基本情況,并對每處經(jīng)營性房產(chǎn)進行現(xiàn)場填寫《合肥市機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)出租情況登記表》,由房產(chǎn)占有、使用單位簽章確認。
二、試行公開招租
全面清理經(jīng)營性房產(chǎn)工作預(yù)計于3月上旬結(jié)束。合肥市財政局擬在3月中、下旬將首批符合條件的經(jīng)營性房產(chǎn),通過市招標(biāo)投標(biāo)市場產(chǎn)權(quán)交易中心這個平臺,采取市場競價方式,試行統(tǒng)一對外招租。租賃收入按照“收支兩條線”原則全額繳入市財政非稅收入專戶。
三、建立經(jīng)營性房產(chǎn)出租長效管理機制
合肥市財政局將逐步建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)營性房產(chǎn)出租出借管理辦法。自2010年3月份起,全市所有行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)對外出租,一律要通過市場競爭方式,確保國有經(jīng)營性房產(chǎn)使用價值最大化。
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